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评论:统筹“大”与“小” 夺取抗台全面胜利


http://www.sina.com.cn 2005年09月02日10:27 温州新闻网

  在13号台风“泰利”登陆之前,全市各地做了大量卓有成效的工作。各级领导干部深入一线,组织危险区域人员及时转移,动员出海船只归港避风,并对各山塘水库进行预泄预排,各地还在物质方面做了充裕的储备……这些事前的准备工作,为夺取抗台胜利创造了前提条件。

  从这些数据中我们看到了一个“大”字,数量大、规模大、行动力度大。但我们总
结长期的抗台与灾后自救经验,感觉到光有“大”还不够,特别是抗台工作作为一个有机整体,“大”与“斜的结合、“大”与“斜的互补,才是决定最终成效的关键。大小互补形成合力抗台或者灾后自救,我们历来要求领导干部走到一线,靠前指挥。在这里,领导干部着眼大局,要做通盘考虑,但力量毕竟有限,真正发挥主力军作用的,还是冲到最前沿的人民子弟兵、还是灾区的广大人民群众。领导干部的“大”,是发挥好指挥协调的功能,人到位更要心到位,避免模糊认识和厌战情绪,用自己的模范作用,把各方面的力量积聚起来。个体百姓力量虽“斜,但可以形成自救的合力,而处在一定位置上的领导干部,就是这种合力的“黏合剂”。在抗击台风和灾后自救中,领导干部“大”的作用,是“斜的领航者,两者结合,“斜就会变成另一个意义上的“大”。历来的抗台实践都可以证明,领导干部是否积极主动、是否果断行动、是否令人心动从而促成大家的行动,其作用不容小觑。

  大小兼顾注重硬实

  抗击台风和灾后自救,各地都有一整套好的办法和好的预案。这些办法和预案,是在实践中总结出来的,是有的放矢的具体举措。但是,台风的前后,各种情况都会发生意料之外的变化,台风的动态过程,实质上也是对预案的调整和完善的过程。这种调整,说到底就是以“斜来补充“大”,以“斜来调和“大”。一般情况下,抗台和灾后自救的大预案不会随时改变,大方针也不会随时动摇,但应对各种紧急情况的出现,就要避免照本宣科,就要避免想当然和把问题简单化,而是在大预案的框架内,灵活变通、见机行事。我们需要硬措施,但也需要软着陆,不要被条条框框束缚。现在,有些干部在处理具体问题的过程,就相对呆板,缺乏预见,比如预案确定了某个范围,就被这个范围所局限,一旦超出这个范围的区域出现问题,就显得手足无措,并有可能因此造成严重的后果。

  大小配套周全到位

  台风来临和台风过后,随时都在考验各级党委政府的应急能力、组织能力、协调能力。应当说,这些能力是站在全局的高度,涉及面广,涵盖的内容也多。但在真正操作中,这种粗线条的“大”,却不够细致也不够周全。比如,台风前的人员转移,往往以一个片区、一个村落计,它的好处是相对集中,便于统一调度和部署。但要注意的也正是容易疏漏、忽略的细节之处,像整体迁移后的财产安全怎么保障等。再比如,台风过后,在抢抓第一时间安排灾民生活时,一些新增的地质灾害点和其他次生灾害是否顾及到了?灾后灾的发生是否可能?这类问题,从抗台全局和灾后自救的角度来看,是“斜问题,但就是这些容易被忽略的“斜,却最有可能犯大错。因此,各级政府不能缺少考虑大问题的头脑,但也不能忽视小问题。(一见)


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