食品安全监管：检测能力要跟上
<正文>= 本报讯(记者黄静)目前，重庆市的40个区县(市)都设有食品检测机构，但检测能力普遍低下，只有1/3左右的机构具备一般检测能力。9月1日，全国政协“食品安全监管体制”调研组抵达重庆市，在与相关部门座谈时，他们更多地道出了在食品安全监管工作中遇到的困难。其中，检测能力匹配是提到最多的问题。 检测是食品安全监管
的重要手段之一，然而在重庆，检测能力的不匹配已对食品监管工作造成了一定的困难。首先是检测机构布局不平衡。从部门分布来看，重庆市的检测机构主要分布在农业、质监、卫生等部门以及科研院所和大专院校，虽然数量多，但绝大多数检验监测技术落后、装备老化、专业人才缺乏。同时，检测机构之间的数据无法共享；从地域分布来看，现有检测机构绝大多数在主城区，而有些偏远区县检测机构则几乎是空白。其次是检测经费严重不足。市工商局在介绍情况时说，他们配置了11台“食品快速检测车”和“食品快速检查箱”，以改变传统“闻、摸、看”的检测手段，这一措施使得市场食品合格率有了明显提升。但由于抽检时取样需要自行购买，经费严重不足使这类抽查很难保证，从而制约了监管效果。其他职能部门如卫生、质监同样存在此类问题。
为此，重庆市有关部门建议，国家要增加对检测基础设施和装备的投入，逐步规范检验检测行为，实现检测资源和信息共享，尽快建立统一高效的食品安全检测体系。同时，对于西部欠发达省份，加大专项检测经费的投入。
此外，调研组还了解到，无照经营存在着食品安全隐患，如流动摊点、早夜市等。去年中央一号文件规定对农村流动性小商小贩免予登记，而这类人群不少在从事食品生产经营，他们没有经营执照，更没有经过卫生许可，具有分散、流动的特点，如果出现食品安全事故，对其查处和取缔的难度较大。重庆市因为三峡建设，失地农民较多，这类情况较为常见。因此，工商部门建议，应制定相关法规加强对流动摊点的监管力度。
全国政协委员、重庆市副市长谢小军表示，目前在重庆市所采取的食品安全监管手段以及所取得的成绩，还只是治标，需要通过不断研究探索，最终达到治本。
