义务教育就是要公平优先 等级学校造成教育不公

　　本报讯 (作者 孺子) 随着新学年的到来，我们这个城市每年定期在六、七月爆发的“择校大战”暂时得到了平息，然而，当人们一想起千军万马挤名校的那段激情燃烧的岁月，教育公平这个异常的沉重话题又把人压得喘不过气来。幸好，日前我省出台了教育现代化建设纲要实施意见，明确提出今后义务教育不再搞等级学校，而要加大财政投入，努力办好每一所学校(见《南方日报》9月1日)，这多少可以使人那根绷紧的心弦得到了舒缓。

　　等级学校与非等级学校在办学条件等方面存在着较大的差距，这早已是个不争的事实。把教育资源过度集中在少数等级学校，制造和扩大了教育的不公，这也早为不少有识之士所不齿。我们有些非等级学校整个学校的家当，其价值甚至连等级学校一个教室的教学设备还不如；与不少等级学校富丽堂皇的校园校舍相比，我们许许多多非等级学校仍然在为每天向老师提供一支粉笔而发愁，甚至有位小学校长不惜动员自己的学生下课以后到附近一所条件较好的学校去，把人家丢弃的粉笔头捡回来使用。想想同是义务教育，却在不同地区、不同的学校、不同的群体之间如此不平衡，委实叫人轻松不起来。搞等级学校、窗口学校的思维模式确实令义务教育蒙上了阴影。

　　到底是公平优先抑或是效率优先，这是义务教育发展的一道难题。过去我们总是强调，“国家经济落后，发展义务教育只能是突出重点”，这种说法貌似正确，其实它恰恰背离了义务教育的最基本的公平原则。等级学校正是这种思维模式的产物，几十年来，这种思维模式一直在左右我们的办学实践。“突出重点说”强调效率，却把公平搁置在一边，忘记了义务教育是一项公共产品。作为一项公共产品，义务教育应该首先强调的是公平，在公平基础上配置教育资源，让每一个适龄公民获得平等的教育机会和享受同样质量的义务教育，其次才要讲求效率。

　　等级评估制度，当然也曾在督促地方政府加大投入、改善办学条件上立下过汗马功劳，不少地方政府平常对教育非常吝惜，但在促成自己辖下能上一两所等级学校以彰显政绩上，却常常会不惜工本，这种倾其所有打造出来的等级学校，最后也许以其它一般学校“断奶”作为代价。等级学校其实常常是在牺牲甚至是剥夺其他一般学校发展所需要的资源中诞生的。

　　造成教育不公的原因是复杂的，等级学校制度只是其中的一个方面而已。今天，我们在对等级学校制度进行反思的时候，各级政府是否更应该反思一下我们在发展义务教育过程中，是否要更加鲜明地确立