黄山:“红头文件”强行借款3000万

　　据新华社合肥9月2日电8月初，安徽省黄山市徽州区下发政府文件《徽州区经济社会发展投资借款暂行办法》，向该区各乡镇、街道、单位的干部职工借款3000万元。截至8月31日上午已借款2332.5万元，涉及人员1898人。很多干部职工对此意见颇大。

　　该文件明确要求，该区机关事业单位在职干部职工和离岗人员中，处级干部和具有高级职称者每人借款2万元；科级干部或具有中级职称者每人借款1.5万元；一般干部和初级职

称者每人借款1万元。徽州区区委副书记刘宏军接受记者采访时说，因为财政困难，该区借款的目的是为区域内的公路改建和改善工业园区内的基础设施。借款没有任何抵押和担保，借款期限暂时定为6年，第4年开始归还，分3年还清，每年按照借款数的6%给予借款者补助。

　　黄山市昌法律师事务所胡律师认为，工资收入所有权和使用权受法律保护，政府发文借款显然不对，而且根据中华人民共和国商业银行法相关条款，未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自吸收公众存款是违法行为。