打击“野楼盘”亟盼“大合唱”

　　生活日报9月2日报道记者刘玉波

　　清理整顿“野楼盘”已进入敏感的“相持阶段”：大量违法项目还在顶风施工，个别部门“行动迟缓”，相关职能部门尚未拧成一股绳，管理合力亟待形成。据悉，济南市政府今天进行了专题研究，要求各有关部门要各负其责，迅速行动起来对违法旧村改造项目给予坚决打击。另据知情人士透露，从本周开始，各部门将彻底“板起面孔”，个别严重影响

规划且屡禁不止的违法建筑有望开始动拆。

　　两道“铁令”叫不停“野楼盘”

　　8月25日，济南市建委、经委、规划局、国土资源局和城管执法局等10部门联合发布了《关于禁止以旧村改造名义实施违法开发建设的通告》，要求所有违法旧村改造项目必须立即停止一切违法开发建设行为。

　　8月30日，济南市政府办公厅下发通知，确定在市区开展违法旧村(居)改造清理整顿活动，严厉打击旧村(居)改造违法行为，遏制旧村(居)改造违法开发建设势头。

　　两道“铁令”先后下达，遍布城郊的违法旧村改造项目停工了吗？从城管执法部门的现场检查、读者来电和记者调查来看，真正彻底停工的项目几乎没有，要么暂时停工以避风头，没有解散施工队伍；要么和执法人员捉迷藏，白天停工晚上施工；要么就是将“叫停令”当成耳旁风，置若罔闻，顶风施工。种种迹象表明，违法旧村改造清理整顿活动目前已进入敏感的“相持阶段”：开发商在等待观望，相关部门的打击力度则尚欠“一把火”。

　　正因为如此，不少购房者也在观望，“想去退款，可担心政府的打击力度不彻底；不去退款，又怕执法部门动起真格，日后受到损失”，实乃两难。不少读者来电反映，希望相关各部门的清理整顿步伐能再快一些，再坚决、再果断一些。

　　给“野楼盘”断电咋这么难？

　　记者注意到，济南市建委、市经委等10部门上月25日联合发布的《通告》中有这么一条规定，即“严禁供电部门向‘以旧村(居)改造名义进行违法开发建设的项目’提供施工用电电源和正式用电电源”。与此同时，为了证明对违法项目进行断电的合法性，有关部门还援引《供电营业规则》的有关规定，对“断电”的合法性进行了明释，其中就明确提出“鉴于市政府主管部门禁止以旧村(居)改造名义实施违法开发建设，供电部门对该类用电业务不予办理”。

　　既然有明确的政策依据，这也被公认为是对大量顶风而上的在建“野楼盘”进行打击的“釜底抽薪”之策，怎么就没得到执行呢？给“野楼盘”断电咋这么难？

　　要么没“权限”，要么“这事挺难”

　　为了彻底弄清楚“断电”之策久未启动的根本症结，连日来，记者就此咨询了供电企业和相关职能部门，得到的答复要么“没权限”，要么“这事挺难办”——

　　■济南供电公司：没“指示”不敢擅自断电

　　济南供电公司有关负责人给出的明确解释是：作为供电企业，无权也没法认定这个项目的违法性质，自然也不能擅自给用户停电。若要断电，需要有关职能部门去认定，然后下达正式的书面意见，供电企业才能去执行“断电”，但目前尚未收到有关部门的任何书面意见。

　　■济南市城管执法局：权限有限，不敢越权

　　济南市城管执法局有关负责人解释说，按照权限，城管执法部门只能是对违法项目施工现场的设施进行查处。触及到“电”时，执法时只能拆除施工现场的配电箱等设施并进行暂扣，无权对整个项目进行断电。

　　■济南市经委：这事需要一个过程

　　经多方咨询，记者得到的答复是：当初会商时已明确，涉及到“停电”事宜，由市经委协调供电公司落实。

　　记者随即先后两次咨询济南市经委，却发现有关负责人对此的解释和答复都相当谨慎，直说“这事挺敏感”。

　　今天下午，济南市经委某部门一负责人在接受记者采访时同样异常谨慎，承认“已收到城管执法局转来的相关违法项目的便函，但还没给供电公司正式下文”。至于其中缘由，这位负责人给出的解释是“大量的工作还在后头，需要慢慢调查”，“需要一个过程”；“断电影响别的老用户供电怎么办”；“去断电时遇到阻挠怎么办”。不过，这位负责人最后表示，“近期准备和供电公司一起坐下来商量商量(这事)。”

　　市政府要求各部门迅速采劝霹雳手段”

　　据了解，针对目前正在进行的违法旧村改造项目清理整顿活动，济南市政府今天专门听取了各部门的工作汇报，对下一步的工作提出了明确和具体的要求。会议要求，各部门要坚定信心，各负其责，迅速行动起来，采取果断的措施，合力对违法旧村改造项目予以坚决打击。知情人士透露，从本周开始，各职能部门将彻底“板起面孔”，陆续出台或曝光一批违法项目和违法案例及其责任人。另外，备受关注的“动拆令”也有望在近期“出手”，个别严重违反规划且屡禁不止的违法旧村改造房有望被拆除。

　　风暴，才刚刚开始。