本报讯（记者葛明） 昨天上午，市委书记杨卫泽主持召开市委常委会，专题研究我市人口形势和发展战略。杨卫泽强调指出，坚持以人为本，全面落实科学发展观，必须进一步重视人口发展工作，努力缓解人口资源环境压力，促进经济社会的全面协调可持续发展。当前要认真分析形势，抓紧研究论证，细化规划方案，进一步明确新阶段人口工作的重点和方向，始终把控制人口数量、提高人口素质、优化人口布局放在重要位置，为加快“两个率先”、建设和谐社会提供基础和保证。
常委会分别听取了市计生委和市发改委所作的我市人口形势和发展战略、优化市区人口空间分布的思路汇报。多年来，在计划生育政策和经济社会发展的双重作用下，我市人口增长逐渐步入稳定的低生育水平时代，人口发展模式较早实现了“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变；人口抚养比大幅下降，人口增长的经济社会压力得到有效缓解；随着医疗卫生和教育条件的不断改善，人口素质显著提高；城市空间进一步拓展，人口城市化水平显著提高。
杨卫泽在总结讲话中充分肯定了我市计划生育和人口发展所取得的重要成就。
他指出，解决好人口问题，直接关系到科学发展观的全面落实，关系到无锡经济社会的可持续发展，关系到我市“两个率先”目标的顺利实现。从注重物的发展转向着眼于人的发展，是我们规划发展在指导思想上的根本转变。面对外来流动人口逐年增长，人口老龄化水平不断攀升，出生性别比持续偏高，人口文化素质和健康素质不容乐观等人口发展的挑战，各级各部门一定要增强忧患意识，增强做好新时期人口工作的责任感和紧迫感，坚持把人口、资源、环境问题作为经济社会发展的基本前提来研究和规划，切实把以人为本的思想贯穿于发展和各项工作的始终。
杨卫泽就推进人口发展战略提出了明确要求。要深入分析我市中长期人口发展的主要趋势，抓紧研究细化规划，提出有效的调控目标和应对措施，适度控制人口规模，合理引导人口区位分布，确立我市人口可持续发展的模式；要科学制订人口政策和产业导向，完善相应的就业培训制度和户籍迁入制度，尤其要坚定不移地推进经济增长方式的转变和经济结构的调整，加快高新技术产业发展和传统产业的改造升级，促进先进制造业和现代服务业的互动并进，发挥好产业政策对人口调控的作用；要坚持远近结合，从长计议，充分考虑城市资源环境的承载能力，优化配置各类资源，优化人口空间分布，深化城市建设、产业发展等各项规划，控制中心商务区和生态保护区的人口数量；要牢固树立优先投资于人的发展理念，把最广大人民的根本利益作为人口发展战略规划的出发点和落脚点，努力满足人民群众在教育、卫生、文化等方面的需求，提高人民群众的生活质量和文化素质，促进人的全面发展，变人口数量优势为人力资源优势，把无锡建设成为人才强市。各级党委和政府要把人口发展工作放在可持续发展战略的首要位置予以高度重视，加强领导，增加投入，积极推进，尤其是要在“十一五”规划编制工作中认真加以研究和规划，为无锡经济社会更快更好发展、加快“两个率先”先导区示范区建设奠定坚实的基础。
