拒绝“摊大饼”让城市亲近自然(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月04日00:22 四川新闻网-成都商报

图片说明：北湖公园商报图片库

　　成都中心城整个空间范围是598平方公里，而规划的城市建设区是400平方公里，这以外的用地，我们就称为非城市建设用地。本报昨日关于成都市率先进行城市非建设用地规划，阻隔城市无序盲目扩张的报道，在读者中引起反响，纷纷询问这方面的情况。带着这些问题，本报记者昨晚再次专访了成都市规划局副总规划师郑小明。“摊大饼”全方位危害城市发展

　　成都商报：就成都的情况而言，从市领导、政府部门到专家学者，都曾要求杜绝“摊大饼”。

　　郑小明：准确说，对目前“摊大饼”给成都造成的影响还没有科学的测量数据。只是一般说来，可能产生一些问题。比如热岛效应成都是有的，成都的灰尘久久不疏散，这也有关系。但成都“摊大饼”的规模并不大。

　　成都商报：普通市民感到疑惑的是，“摊大饼”不好的地方究竟有哪些？

　　郑小明：“摊大饼”式扩张有一个规律，就是有回波效应，即每蔓延一圈，市中心的密度会增强一级。当城市扩张，“大饼”规模摊得过大之后，人口聚集过多，导致城市形成大面积连片发展的人工环境，交通必然堵塞，风力逐渐下降，大气中污染物不容易稀释和疏散，气候条件恶化，地下水位下降。对一个城市来说，没有开敞的空间，人们距离自然也就越来越远。成都已逼近“摊大饼”的人口极限

　　成都商报：成都如果继续“摊”下去就会出现边际效益递减的问题？

　　郑小明：成都中心城区的人口已经接近400万了，现在提出新的城市扩张的模式，应该说是一个恰到好处的时机。能够避免有些城市在人口超过400万之后继续“摊大饼”式扩张造成的无法挽回的城市发展的遗憾。

　　成都商报：中心城区留出大量非城市建设用地，是不是意味着国际上一度流行的“郊区化”、“逆城市化”来到成都？

　　郑小明：还提不上。成都还远远没有到郊区化这个阶段。根据我们研究，世界上的城市真正要到郊区化时期至少要中心城区聚集人口800万以上。我们遏制“摊大饼”，主要是解决一个聚集的方式以及聚集的城市形态问题。设水源保护区不仅是保护饮水

　　成都商报：这些非建设用地在城市中心城区的布局是依据什么确定的，比如10大郊野公园？

　　郑小明：我们在对中心城的环境容量分析、大气环境质量研究、城市发展密度研究等基础上，按照成都市城市总体规划，最终确定了非城市建设用地。比如东北方向绿地将是重要的通风走廊，而西部和西北两块则主要是水源保护区范围。

　　成都商报：有市民认为，水源保护区的设置没有必要，比如可以通过现代技术修一条巨大的管道直通上游，成都就不怕没清水了。

　　郑小明：这样会把河流截断。河水是多少年自然形成的一个生态过程，保护水源不光是饮用水的问题，因此，用管子把河水装起来是除非到了万不得已时的办法。本报记者张元龙