四川省林地使用权向民间资本放开

　　新鲜！买片森林当林场主

　　普通老百姓也能拥有属于自己的一片树林，并通过它赚钱。这样的投资方式听起来新鲜，然而这将成为越来越多的老百姓一种新的投资方式。昨日，我省首家林业中介公司———亿锦林业发展有限公司正式投入运营，省林业厅负责人在新闻发布会上透露，在明确林产权属的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，各种社会主体都可通过承包、租

赁等形式参与林产开发。

　　民间资本可投资林业

　　据省林业厅有关负责人介绍，我省近日出台了《四川省林业产业发展纲要》(2004—2010年)，《纲要》制定了一系列重大举措，鼓励社会各界积极投身林业产业建设，参与林业产业开发。

　　放手发展非公有制林业，促进民间资金向民营资本转变。《纲要》鼓励农户、城乡居民、科技人员、企事业单位、机关团体的干部职工和私营、外商等非公有制经济主体，以独资、合资、合作、特许等方式参与林业建设。对取得土地使用权进行植树种草的，林地使用年限可延长到70年。在明晰产权的基础上，积极培育林地和活立木市场，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，实行资本化运作。坚持“谁造谁有”的政策，维护林业生产经营者的林木所有权、林地使用权、经营自主权和财产处置权。森林、林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的资本或条件。

　　《纲要》规定，对非公有制林业一视同仁，统一税费政策、资源利用政策和投融资政策。对国有荒山、荒地依法出让给民营企业和个人进行造林、种草等生态建设的，可减免土地出让金。利用农村集体所有荒山、荒地进行造林、种草的，可通过承包、租赁、拍卖等方式取得土地使用权。

　　既可托管也可自主经营

　　据四川亿锦林业发展有限公司有关负责人介绍，根据我省鼓励各种民间资本投资林业的政策，该公司以营林为先导，在林业部门和投资者之间起着一个中介的作用。其具体操作模式为：各林业部门把当地林产通报给该公司，由该公司对外发布林产信息，吸引社会资金参与投资。投资者购买林木后，可自主经营，也可以合同方式委托当地林业站统一管护，林木成材后可以自行或由公司统一采伐销售。

　　据了解，国家规定的林木工益成熟期一般为20—25年，成熟期主要取决于各地区的地理位置的差异。而四川林木的工益成熟期为20年，也就是说，在我省投资林业，最迟20年就可收益。同时，根据当地林业资源的情况，投资者可以选择购买荒地造林，也可以购买已经成林但未到工益成熟期的林产。

　　林地用途不容改变

　　据林业部门有关负责人介绍，投资取得的林业产权可在经营过程中拍卖、转让，林产的性质类似于

　　需要特别说明的是，向社会流转的林产是指集体或个人拥有的人工速生丰产用材林，而天然林依法受到保护，不在流转范围。(完)(华西都市报/实习生宋力董馨记者宋永坤)（来源：华西都市报）