引导“小电镀”走上治污之道(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月06日00:00 温州都市报

金乡镇电镀工业园的落成给苍南治理电镀污染开了一个好头。

金黄色的污水通过污水处理池达到净化效果

　　电镀是国民经济中较小却必不可少的基础工艺性行业，有着广泛的应用需求。但是，电镀行业又是重污染行业。电镀生产所带来的废气、废水、废渣严重地影响人们的生活，废气会影响呼吸系统，废水、废渣带来的重金属污染则危害更大。

　　市人大代表通过调查认为，治理电镀行业的污染，那种用“一刀切”全部关门停产的方式并非良策，为保全当地经济效益睁一只眼闭一只眼的地方保护同样对社会有害，最好的方式就是集中治理，把环境治理和发展经济有机地结合起来，这才是文明社会的治污之道。

　　地下电镀厂的生存法则

　　电镀小企业在我国被列为15种能耗高、污染大的小企业之一，一直被国家列为严格限制项目。近年来，随着礼品行业在我市苍南、平阳等地蓬勃发展，电镀作为礼品行业重要的一个生产链，为一些地下的小电镀厂提供了生存的空间。

　　9月4日下午，记者接到在外地出差的平阳县环保局局长周胜荣的电话，周局长有点惋惜地告诉记者：“上回你向我们反映几家电镀企业出现污染问题，我们对这些企业进行了严格的检查，目前都在整改中，尚未出现大的污染问题。可惜，在我们检查人员出动前，你们暗访过的那家地下非法小电镀厂的企业主已经闻风而逃，不知去向。”

　　在这之前，有读者举报，称平阳县昆阳镇礼品街后面的工业区有地下小电镀厂在非法作业。记者马上赶赴昆阳镇，在该镇的联东路上找到了礼品街，街上工艺品琳琅满目，许多礼品的外表锃亮得像一面镜子，不难看出，这些都是经电镀处理的结果。可地下电镀厂在哪儿？

　　一些老板对记者说，经过几年治理，平阳县的工艺品大多由正规的电镀企业加工，地下小电镀厂很难在县城立足，只好搬到市郊或乡下作业，数量已经变得很少，而且小企业主通常警惕性很高，轻易不接陌生人的业务。

　　记者根据先前那位读者的举报，找到昆阳镇东土羊路附近的一家地下小电镀厂，厂房为两排石棉瓦临时搭建，门口也没有厂牌和其他标识，木头架子上只有一排亮晶晶的铜片，显然是刚电镀好的产品，里面有四五个工人在紧张作业。

　　小厂靠近河边，生产产生的污水就顺着几条人工开凿的小水沟直接排放到河里。记者通过工人找到该厂的老板，问老板能否承接电镀加工业务，老板用狐疑的眼光盯着记者看了老半天，不耐烦地挥挥手说：“这里没有接业务的，出去，出去！”老板很不礼貌地把记者轰了出去。这印证了礼品城部分老板的说法。

　　用最低代价换最高价值

　　周胜荣局长说，打击地下非法小电镀厂目前还存在一些困难。地下小电镀厂能够存在的原因主要有两个方面，一是违法成本低，打击后很容易死灰复燃。小电镀通常设备非常简陋，有时候甚至只用投资几千元就可以上马，一旦被查封，业主损失点设备，再缴纳一些罚款就没事了，他们完全可以找个地方重起炉灶，而且只需正常运行一两个月就可以收回违法成本。另外，那些地下小电镀厂生产地点非常隐蔽，还不停地以转移场地来逃避检查，客观上给执法部门的打击带来难度。

　　面对严峻的非法小电镀污染现状，平阳县环保局投入了不少财力人力。据了解，今年以来，平阳县环保局已经组织四次较大规模的打击地下非法小电镀厂和排查正规电镀厂污染行动，目前查处立案的电镀企业总数达到66家。

　　“打击地下非法小电镀厂主要依靠发动群众，现在我们一接到群众关于非法小电镀厂以及正规电镀厂违规排污的举报就会去打击，有时候一天就查处几十起。”周胜荣局长说。

　　同时，一些合法的电镀企业也会出现违章排污的情况。为便于管理，平阳县环保局在整治合法电镀厂污染方面，先是将原先的120家登记注册的电镀企业通过兼并，从数量上减为79家，另外，还督促这些企业将污水处理设施进行更新换代。目前，平阳县79家电镀企业已投资3000多万元更新了污水处理设施，整个电镀行业污水处理能力比过去足足提高了10倍。

　　周胜荣局长还向记者透露，平阳县环保局打算在全县建立几个电镀工业园区，目前他们已经在水头镇批下了40亩土地，准备上马建设平阳县第一个电镀工业园区。“平阳电镀企业分布较散，集中到园区不仅有利于政府部门对污染的监管，同时还能降低企业的治污成本。”周局长对记者说：“虽然牺牲环境换取经济发展是世界许多发达国家的必经之路，但是治理污染最好的方法就是，我们要学会用最低的环境代价换取最高的经济价值。”

　　铬含量曾是普通水的一千倍

　　对整治电镀行业，集中治污几乎已经成为我市环保人士的共识。市人大代表、温州管理科学院院长周德文认为，治理工业污染，那种用“一刀切”全部关门停产的方式并非良策，为保全当地经济效益睁一只眼闭一只眼的地方保护同样对社会有害，最好的方式就是集中治理，把环境治理和发展经济有机地结合起来，这才是当今文明社会的治污之道。

　　就在不久前，苍南县金乡镇在该县率先建立第一个电镀工业园区，给我市治理电镀污染起了典范作用。

　　提起过去金乡镇电镀行业对环境的污染，当地人就会联想到那条人工开凿、有着几百年历史的护城河。当地居民告诉记者，电镀企业污染最严重的时候，护城河两岸有几十家电镀企业，废水日夜不息地排放到护城河内，曾经清澈的河水由此变得浑浊不堪。几年后，护城河里的鱼类都绝迹了。

　　“污染最严重的时候，护城河里单单铬这种金属的含量就达到普通水的一千倍！”提起从前的污染，苍南县环境保护局副局长陈克然这样解释。

　　在2002年苍南县人民政府向省环保局递交的那份关于要求建设金乡镇电镀工业小区的请示中，记者看到这样一组数据：当时金乡镇60多家电镀加工企业和作坊一年排放废水总量为11万吨，氰化物448千克，金属铜1500千克，镍480千克，铬160千克。另据苍南县环境监测站2001年4月份的监测数据表明，当时金乡镇护城河水质劣于国家地表水环境质量标准V类标准，金属已经严重超标。

　　污染成为当时金乡镇政府的一块心病，作为国内制造徽章、标牌一个重要的生产基地，电镀行业是其不可缺少的配套行业，政府也很清楚对电镀行业全部停产的方式势必会影响当地的经济发展。经过反复研讨，金乡镇政府决定建立电镀工业园区，用集中治理的方法遏制污染。

　　金乡镇的这一设想得到苍南县政府、县环保局的鼎力支持，电镀工业园区得到省环保局的批准后，镇政府一方面开始向社会公开招标建立园区的基建企业，另一方面还联合县环保局对一些小规模的电镀企业进行清理，并投资500多万元对护城河进行全面整治。

　　2005年7月，占地20多亩、投资4000多万元的金乡镇电镀工业园区全部竣工，目前已有34家电镀企业进驻园区。与此同时，护城河污染治理也取得成功。金乡镇副镇长陈国传告诉记者，治理后的护城河水质目前已达到国家二类水质的标准，绝迹的鱼儿又开始在河里游来游去。陈副镇长还自豪地说，去年冬天，还有冬泳队在护城河内举办了冬泳邀请赛。“当时在护城河边观看游泳的人非常多，有上百人参加了比赛。”

　　没有污染的天空特别蓝

　　为了切身感受金乡镇电镀工业园集中治污的成果，记者还随同苍南县、金乡镇两级政府的官员去园区作了一次参观。

　　金乡环保所所长梁祥星告诉记者，为建这个电镀园区，县、镇两级政府和环保局都花了很大的力气，作为特色工业园区，电镀工业园区从基建到排污设备的设计安装，都是经过专家严格考证后才确定下来的，而且为了鼓励电镀企业搬迁到园区里面，苍南县镇两级政府和环保局都做了大量工作。

　　园区两边是一幢幢标准的现代化厂房，记者在工作人员的带领下，参观了污水处理设施，污水处理池从低到高分为几层，最初那些通过管道从企业排放出各种金黄的、绿色的、褐色的污水，通过污水处理池的层层净化，最后排放出来的是透明没有气味的净水。“园区污水处理设施一年处理污水的能力达40多万吨，这比过去治污能力足足提高了四五倍。”梁祥星说。

　　记者近日前去采访时，苍南县副县长王宗泽也来园区考察工作，王副县长认为，环保是我国三大基本国策之一，环境的保护直接影响企业能否可持续发展，那种靠牺牲环境发展是破坏性的发展。社会要和谐地发展，就得把治理污染和发展经济有机地结合到一起。

　　结束采访时，记者有点不解，为什么看不到厂房的烟囱排放的烟雾？梁祥星解释，这里企业排放的废气，用的是高科技的水膜处理法，由于电镀企业排放的废气成份主要是酸雾，水膜处理法就是把水抽到烟囱高处，形成水膜后直接让酸雾融入水里进行回收，所以就看不到烟囱排放出丝毫废气。

　　抬头望天，湛蓝的天空飘着朵朵白云，记者忍不住深呼吸———没有污染的空气特别纯净。

　　重要链接

　　温州新闻网（www．66wz．com）《代表在线》将邀请温州市人大常委会城乡建设环境保护委员会副主任高友才、苍南县环境保护局副局长陈克然、金乡镇环保所所长梁祥星今天下午3时与网民对话，欢迎广大读者就该话题上网参与讨论。本报将对此予以追踪报道。

　　温州新闻网同时开通民情热线88817266,如果你有建议或意见，又不方便上网的，可在今天上午8点30分至下午3时拨打热线电话。

　　本报记者蓝盾