卫生局检查医院乱收费的结果为何受质疑

　　□沙洲

　　北京市卫生局日前向媒体公布了对医疗服务价格重点检查工作的结果。宣布在检查的49家三级医院中，有5家医院存在乱收费现象。这个结果刚一公布，公众评价就出来了：“避重就轻”！一位肖姓女士质疑道：“最严重的就是因为护士笔误多收了900元，除此之外，查出来的全都是几元钱的问题。那么多老百姓不满意，真的就是因为这些？”（9月5日《

中国青年报》）

　　北京市卫生局在这个问题上，显然是过于相信自己的聪明而过低地估计了公众的判断能力。其实在判断医院有没有乱收费的问题上，并不需要什么了不得的专业能力，一位上过小学、懂得加减乘除的家庭主妇就能够搞明白。

　　谁都知道目前卫生局和其下属的公立医院仍然是传统的“上级—下级”的关系，医院的人财物，都操控于卫生局。卫生局的命令医院要执行，医院出了问题，卫生局要替它们兜底。其亲密程度，不亚于老子和儿子。批评医院有问题，实际上等于批评卫生局自己有问题，在这种情况下，让卫生局来检查医院的乱收费问题，无异于企图拿自己的刀削自己的刀把，当然不得要领。

　　卫生局的检查要让老百姓相信，在我看来，首先要理顺卫生局和公立医院的关系，将卫生局和医院之间的利害关系切割开来，要把目前行政式的“上级—下级”关系，转变为“委托—监管”关系。即通过委托授权的方式，使医院变成一个相对独立的法人，卫生局不再直接插手医院的内部事务，而仅仅负责对卫生法规的监督执法、规划医疗服务及未来发展等。只有在没有利害关系的情况下，卫生对医院的监督和检查，才是可信的。

　　而在卫生局和医院之间的利益关系被切割干净之前，笔者建议，卫生局日后在组织类似检查时，不妨按“三三制”的原则组织检查团：即三分之一的卫生局官员，三分之一的人大代表，三分之一的普通民众代表，同时邀请媒体的记者随行。在我看来，只有这样的检查团公布的结果，才能够取信于民。