中国欲扩大农村居民消费拉动经济

　　“21世纪论坛”2005年会议开幕，胡锦涛发来贺信，温家宝出席开幕式并发表演讲

　　昨天，“21世纪论坛”2005年会议在京开幕，国务院总理温家宝发表题为《走科学发展道路，实现可持续发展》的演讲。新华社记者黄敬文摄

　　本报讯（记者申剑丽）昨天，由全国政协主办、为期3天的“21世纪论坛”2005年会议在京开幕，论坛的主题为“可持续发展———中国与世界”。中共中央总书记、国家主席胡锦涛为大会发来贺信。国务院总理温家宝出席论坛开幕式并发表演讲。

　　“九月的北京，‘暑退九霄净，秋澄万景清’。”温家宝在开幕式上说，在这美好的时节，“21世纪论坛”2005年会议隆重举行。

　　在演讲中，温家宝强调，中国政府将着力抓好以下重点任务：第一，立足于扩大国内需求推动发展。中国人口占世界的五分之一，具有广阔的市场需求。这就决定了中国的发展应当而且有可能实行以国内需求为主的方针。我们要实行正确的财税、金融、投资政策，保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，发挥投资对经济增长的推动作用。我们要实行正确的收入分配政策和消费政策，增加城乡居民收入，改善消费环境，不断扩大消费，特别是扩大八亿多农村居民的消费，更多地依靠消费需求拉动经济增长。第二，加快推进经济结构战略性调整和增长方式转变。第三，显著提高科技自主创新能力。第四，把教育放在优先发展的战略地位。第五，更加重视加强和谐社会建设。

　　最后，温家宝重申了中国政府的一贯主张，即建立公正合理的国际经济新秩序，探索多样化的可持续发展模式，加强全球可持续发展合作，推进发展中国家可持续发展能力建设。

　　在昨天的开幕式上，莫桑比克前总统希萨诺、马来西亚前总理马哈蒂尔、法国前总理莫鲁瓦、德国前总理施密特、美国前总统国家安全事务助理桑迪·伯杰等前政要也在会上发表了主题演讲。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林担任本次“论坛”会议名誉主席，全国政协副主席王忠禹担任“论坛”会议主席。

　　“21世纪论坛”是由全国政协发起并举办的大型国际会议，从八届全国政协开始，每届政协举办一次。本次论坛为第三次会议，明后两天将继续进行专题讨论。

　　■资源状况

　　 铁铜铝储量已无大国地位

　　有关人士称中国资源总量和人均占有量严重不足，经济发展面临“六道难题”

　　据新华社电“中国面临严峻的资源形势，给经济发展出了六大难题。”民盟中央副主席冯之浚在昨天举行的“21世纪论坛”2005年会议上作出如上表述。

　　首先是中国资源总量和人均占有量严重不足。据了解，我国石油储量仅占世界1.8％，天然气占0.7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。在人均资源量方面，我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源是世界平均水平的1/3，人均水资源是世界平均水平的1/4，人均森林资源是世界平均水平的1/5，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10.其次是我国资源消耗增长速度惊人。“目前，在铁、铜、铝等重要矿产的储量上，无论是相对还是绝对，中国已无大国地位。”冯之浚说。

　　第三是我国资源利用效率整体偏低。

　　第四是我国对外资源依赖度还将升高。

　　第五是我国资源重复利用率远低于发达国家。

　　第六是我国生态环境状况不容乐观。据了解，我国现有荒漠化土地面积267.4万多平方公里，占国土总面积的27.9%，而且每年仍在增加1万多平方公里，我国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水；我国废气中二氧化硫排放量为1927万吨，烟尘排放量为1013万吨，工业粉尘排放量为941万吨，人民身体健康受到严重损害。

　　最后，冯之浚说：“当前生态难以支撑高污染、高消耗、低效益生产方式的持续扩张。”

　　 疾病经济负担已达1.2万亿

　　卫生部副部长称，政府应减少弱势人群的疾病负担

　　本报讯（记者蒋彦鑫）在昨日的中国－欧盟可持续发展分论坛上，中国卫生部副部长王陇德表示，2003年，中国疾病经济负担达到了1.2万亿元，增长速度高于国民生产总值的增长速度，实现国民健康与经济的可持续发展任重道远。

　　王陇德表示，中国国民健康面临着双重疾病负担，一是传染性疾病，包括ADIS、SARS、TB、乙肝等；二是慢性疾病，包括循环系统并恶性肿瘤、糖尿病等。同时，中国的疾病经济负担也逐年增加。1993年，我国的疾病经济负担为3208亿元，占GDP的9.3％；2003年，疾病经济负担达到1.2万亿元，占GDP的10.3％。疾病经济负担的增速大于GDP的增速。

　　为此，王陇德表示，相关部门将加快城乡居民基本医疗保险和医疗救助制度建设，提高居民疾病风险防范能力。同时，政府要承担基本医疗服务的筹资与分配责任，尤其要减少贫困和弱势人群疾病负担，实现社会互济和风险分担。此外，要发展社区卫生服务，加强农村卫生服务能力建设，在乡镇设立专职卫生管理机构或人员。

　　■演讲摘录

　　从金融方面的角度讲，我对中国继续奉行谨慎的

　　———德国前总理施密特

　　首先请允许我为中国政府自觉自愿所采取的行动表示敬意。特别是在2002年约翰内斯堡世界峰会期间，中国政府曾正确地提醒人们，可持续发展的提出与世界和平是怎样地殊途同归，且这将关系人类的命运。

　　———法国前总理莫鲁瓦

　　我认为，中国对外界越开放，它为中国人民创造的机会和繁荣就越多，这不仅有利于中国，也有利于美国。我们相互需要对方———为了共同的经济增长、地区和平和全球稳定。

　　———美国前总统国家安全事务助理伯杰

　　对于我来说，要想讨论非洲在实现可持续发展方面所面临的挑战这一如此重要的问题，没有哪一个地点比美丽的北京更为合适。

　　———莫桑比克前总统希萨诺

　　 ■专家观点

　　“限制小排量汽车就是鼓励浪费汽油”

　　国务院有关研究人员称，中国节约资源发展之路还缺乏法律保障

　　据新华社电“一些地方以‘有碍观瞻’或者交通道路承受能力为由采取种种措施限制小排量汽车的行驶，实际上是在以行政手段鼓励浪费汽油。”昨天，出席“21世纪论坛”的国务院发展研究中心主任王梦奎说，“中国走节约资源的发展道路仍缺乏法律保障。”“发达国家在资源节约方面有许多完善的法规。”王梦奎指出，要加快制定循环经济促进法，修改土地管理法、水法、建筑法、电力法、煤炭法等同资源相关的法律，加重节约的内容。关于土地制度的立法也需要根据实际情况作出修改。

　　此外，王梦奎还建议，把节约资源作为中国特色现代化道路的重要组成部分，作为一项基本国策，走文明的、可持续发展的道路。

　　■部门措施

　　重点耗能产品将难入中国

　　国家发改委官员称，对相关产品将提高市场准入门槛

　　本报讯（记者蒋彦鑫）在昨日召开的“21世纪论坛”分论坛上，国家发改委环境和资源综合利用司副司长周长益表示，中国将加强循环经济的发展，对高消耗、高污染行业的管理将更加严格。

　　同时，对机动车、电器等要提高能效标准，重点耗能产品将提高市场准入门槛。周长益说，目前，中国急需大力发展循环经济。在能源上，中国是总量上的大国，人均量上的穷国，面临着严峻的形势。为此，中国要减少自然资源的消耗，节水节电，要发展环保产业。

　　2010年前，我国城市生活垃圾增加量控制在5%.同时，要注重四个环节。一是资源开采环节，实行最大效率的开采；二是资源消耗环节，提高资源的利用率，降低消耗；三是废物产生环节，对其综合利用率要提高，不同行业通过产业链的调整，加强废弃物循环管理；四是再生资源生产环节，要推进废旧物的回收利用。

　　此外，周长益表示，中国今后对高消耗、高污染行业的管理将更加严格。

　　■展望

　　专家预测中国未来五十年发展目标

　　中国人2050年平均寿命可达85岁

　　据新华社电（记者李薇薇齐湘辉顾瑞珍）昨天，中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元展望了中国未来五十年可持续发展的目标：到2050年，中国人的平均预期寿命可以达到85岁；到2050年，全国人均受教育的年限，从现在的7.8年提升到14年以上；争取到2030年实现人口自然增长率的零增长，同时大力提高人口素质，改善人口的结构……

　　牛文元称，“我们要通过一步一步认真的努力和艰苦的奋斗，才能达到目标。”

　　■建议

　　 “中国绝不能走西方的老路”

　　美国有关人士建议，中国须以循环经济代替抛弃型经济

　　本报讯（记者申剑丽）昨日下午，在“21世纪论坛”首场专题讨论会上，美国世界观察研究所名誉所长莱斯特·布朗称，要实现可持续发展，中国绝不能走西方的老路，必须以再使用———再循环型的经济替代抛弃型的经济。

　　莱斯特·布朗称，目前中国在手机、电视机、冰箱等方面的消耗量越来越大，长此以往，后果将非常惊人。

　　布朗称，中国正在努力用奥林匹克引起人们对环保的关注，如果中国政府能创造一个干净的竞赛场地，至少能使北京变得更美好，他也希望这种理念能带动中国其他地方。

　　■预言

　　 50年后环境恶化将成人类灾难

　　据新华社电（记者任芳顾瑞珍齐湘辉）罗马俱乐部以“专门研究世界未来学的学术俱乐部”而闻名学术界。该俱乐部名誉会长霍赫莱特纳昨天在北京表示，尽管过去30年人们在可持续发展方面取得了很大进展，但环境问题依然非常严峻。

　　霍赫莱特纳说：“我们的世界已经问题累累。如果不改变现状，到2050年至2060年，环境的恶化将会成为人类共同的灾难。“