大同重大行政处罚必须备案审查

　　本报讯 （记者赵志成）从8月31日起，大同市辖区内发生的重大行政处罚都必须经过市、县（区）政府法制办严格的备案审查。这是该市以政府立法来规范重大行政执法行为的有益尝试，在我省尚属首家。

　　行政处罚是行政机关有效行使行政管理职权、维护社会正常秩序的一种重要法律手段。但在具体实施处罚过程中，有的执行程序不规范，随意性较大。对此，大同市政府决定

出台并实施《重大行政处罚决定备案审查规定》。

　　《规定》的适用范围主要包括6项内容。一是对公民处以5000元以上罚款或没收等额财物；二是对法人或其它组织处以5万元以上罚款或没收等额财物；三是责令停产停业；四是吊销许可证或企业营业执照；五是处以10日以上行政拘留；六是法律、法规和省政府规章规定的其它重大行政处罚。

　　按照《规定》要求，行政执法机关在做出上述重大行政处罚决定前，必须先经本机关法制工作机构审核，并在决定作出之日起30日内报送本级或上级人民政府备案。市、县（区）政府法制工作机构收到备案材料后，应在30日内依法对执法主体、认定事实、适用依据、是否越权等9个方面的内容进行审查。经审查如发现执法机关或执法人员违法执法，则建议有关部门或本级人民政府追究相关人员责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)