烟花爆竹是否开禁月底见分晓(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月06日05:14 重庆晚报

　　本报讯昨下午，市人大法制委组织开展了《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例修正案（草案）》立法听证。有关负责人表示，将充分尊重民意，力争在9月底出台最终结果。

　　此次听证会的主题，是是否赞成主城区将禁止燃放烟花爆竹改为限制燃放的规定，以及“限放时间与限放范围”，如何加强对烟花爆竹生产、销售、燃放的管理等规定。14位陈述人就此问题展开激烈辩论。

　　长达3个小时的听证会，“拥禁派”明显占据上风。据透露，参加听证的“拥限派”代表多为烟花爆竹生产销售企业、行业协会和少数普通市民，而“拥禁派”代表则多为人大代表、专家学者、机关干部。

　　市人大法制委主任委员俞荣根透露，“禁放”和“限放”没有对错之分，此次听证就是要充分尊重民意。市人大法制委将对听证内容进行讨论，9月26日正式交由市人大常委会二审修改，然后决定是否通过。明年春节前，肯定能有结果。总的来说“禁”改“限”是大势所趋。拥限派：已有开禁条件

　　负责《条例修正案（草案）》起草的市公安局认为，我市已具备开禁条件，一是原来普遍存在的危旧房屋现在大多数已拆除或改造，抗御火灾能力增强。其次，现在的烟花爆竹品种已趋于环保、安全。加上市民的安全意识和法律意识也明显增强。另外，目前国内原来“禁放”的近300个城市中已有100多改禁为限，市民要求开禁的呼声越来越高。即使不开禁，部分市民也在偷放，增大了安全隐患，警方处置也有难度，还不如改“堵”为“疏”，改“禁放”为“限放”，顺应民心。

　　“拥限派”认为，春节是中国传统节日，燃放烟花爆竹可增加节日气氛。“拥限派”比较统一的意见是，除夕和元宵节等特殊时段，应允许市民随时燃放烟花爆竹，其余时间则明确划定“限放”范围和时间，同时加强对流通领域的监管。拥禁派：管理难度加大

　　“拥禁派”则认为，“限放”等于解禁，是走回头路的表现。燃放烟花爆竹是落后习俗的表现，并不等同于传统文化。彭复生代表认为，并非只有烟花爆竹开禁才有节日气氛，情人节、圣诞节没鞭炮同样很火。

　　坚持了8年的禁放成果一旦放弃，将带来大量安全隐患。邓义胜代表用真实的案例指出，春节前后，肆虐的烟花爆竹基本上剥夺了老人和小孩自由呼吸的权利，造成许多家庭悲剧。“禁”改“限”后，还将对我市正在开展的“蓝天工程”也带来严重冲击。

　　“拥禁派”认为《条例(草案)》规定的限定时间、地点、燃放品种等条款难以掌握和执行。解禁后，管理的难度加大，可能直接造成烟花爆竹市场的失控。百余城市“禁改限”

　　十多年来，我国共282个城市禁放烟花爆竹。随着老百姓春节燃放烟花爆竹的呼声越来越高，各地禁放烟花爆竹的政策有所松动。截至今年春节，已有南京、上海、济南等106个城市改禁为限，由原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放。在4个直辖市中，上海1995年改禁为限，天津则一直未“禁放”，北京和重庆正在酝酿。

　　记者许泉/文毕克勤/图

　　网络编辑：甘健