宠物公害，尖端难题

　　刘木易

　　城市宠物公害正成为尖端难题。比如狗，为之立过法，下过命令，开过专门的会议，还没有哪种动物能像它那样独享一部法律（如英国1906年的狗法和1928年的狗法），拥有那样不可思议的特权——比如，狗权有时比人权更霸道。

　　现在，更不简单，城市中乱跑的狗惊动了市长，批示要求法制办想对策提建议（见今日2版）。

　　其实，狗还惊动了伟大的哲学家柏拉图，他就说，一个国家的卫国者就像一只狗，对朋友友善对敌人凶残。我们还看到，在福尔摩斯探案中，凶猛高大的狗是可怕的杀人工具。但狗后来彻底变了，它温顺，成了人的朋友，成为很多人舍不得的伴侣。我不知道，这究竟是人文明了还是狗突然文明了，好像狗的野性慢慢退却，而人的“……性”逐渐增加。

　　在国内，可以说狗的问题是与经济社会的发展同步。记得，SARS过后，各地《养狗条例》浮出水面。我国关于狗的法律就开始从私法的领域进入到公法领域。狗不仅成为城市关注的焦点，还带来新的法律关系。

　　狗也开始让执法部门有些头痛。前年，我市就有声势浩大的“打狗令”，结果不了了之。俗话说，“打狗要看主人”，更何况是爱得要死要活的宠物。今年5月1日施行的《市容环卫条例》也有所规定，结果也是难以执行。为什么？市政部门说，执行成本高。

　　现在，准备禁止狗和猫进入公共场所，这是治理宠物公害很好的办法。但问题是，怎么来执行？由谁来执行？怎么保障执行？其实，并不是我们的政府管不了一条狗，而是要管好养狗的人。惟一出路还在于提高养狗的门槛，提高养狗人的素质。也就是说，我们要让养狗人文明而不是让狗文明。网络编辑：甘健