[三楚放谈]择校费该由谁享

　　马国川

　　新学期开学前，宁夏某市一名升入初中的学生因择校问题引发矛盾，服毒自荆这一惨痛事件再次引起人们对择校风的痛斥，认为择校风伤害了不少孩子，有悖教育的公平性原则。

　　的确，择校之风反映出教育资源分配的不平衡，确实发人深剩不过，目前许多中小学校优劣悬殊，择校现象在短期内恐怕还难以消除。基于这样的现实，窃以为我们更应关注一个与此紧密相关的“择校费该由谁享”的问题。

　　日前南方某省审计部门公布了对66所城市公办中小学校的审计情况。这些学校近两年收取的择校费和“捐资助学”资金共7.53亿元，平均每个学校超过1000万元。而审计结果表明，择校费的收支管理存在着许多漏洞，不少学校没有将此资金全额纳入“收支两条线”；有的学校甚至擅自销毁有关的收入资料和支出凭据。

　　该省审计出的择校费问题，肯定只是冰山一角，目前全国各地“好学校”所收取的择校费有多少，恐怕没有谁能说得清，总之不会是一个小数目。可是，这样一笔巨大的资金，不但在收取的额度和方式上各行其是，而且在管理和使用上，也几乎一直在财政体制之外循环，往往大都由收钱的学校自个儿独享。

　　公办学校的优劣，既有学校本身努力的差异因素，也有政府投入不等的差异因素。也就是说，有些“好学校”的优质教育资源，并不全是其自身经营的结果，而很大程度源于政府的重点投入和“培优”。这样的“优质”学校收取择校费，其实很大程度上是在出售政府投入的教育资源，其收入很大一部分理当属于国有资产的增值部分，而政府是国有资产的管理者和支配者。可见择校费的很大一部分应该成为财政支配的资金，而不能也不应该全由收钱的学校自个儿独享。

　　笔者认为，在择校现象没有消除之前，加强对择校费的管理是当务之急。一是要规范择校费的收取额度和方式；二是要让择校费在财政体制内循环，并合理确定其流向，收取择校费的学校只能按合理比例享用其中的一部分；三是要由政府将另外的部分，专款用于向“薄弱学校”输血，促进教育资源的均衡分布，从而改善落后学校的办学条件。