南国时评：城管打警察为何引人关注

　　新桂网

　　8月31日晚，江苏常州女市民李玉芬摆的水果摊被城管收走，她和丈夫王志民一起去找区城管大队，仅仅因为将车停在了城管大队的门口，七八个开车回来的执法人员就一拥而上，将当警察的王志民打得浑身是血。事后，城管大队队长在接受采访时表示，当时队员不知道王志民是警察，且他们有纪律不会动手打人，但“发生身体接触的事”会有（据《现代快

报》9月5日报道）。

　　从网上看，这一则消息的点击量很大，网友的评论也很热烈，因为城管队员打人不奇怪，奇怪的是城管队员居然打上了警察。按理说，一些城管队员很蛮横，但是一些警察更是蛮横，原因在于就公权力的掌握上，警察享有更大的权力，治安管理、刑事侦查等等涉及剥夺与限制公民人身自由的权力都是由警察掌握，而城管顶多是管管小商小贩，城管打到警察头上，岂不是“太岁头上动土”吗？其实，在这一事件中，从客观上讲，说城管打了警察，这是没错，因为他们的的确确打了一个有警察身份的人；但是从主观上讲，城管并没有打警察，因为他们说了：“当时他们并不知道堵在大门口的就是王志民和李玉芬夫妻，更不知道王志民是警察。”因此，他们就开打了。在我看来，城管这个说法是能说的过去，这不仅在于我们刚才讲到的警察享有更大的权力，而且从实践上看，城管在许多工作上，需要警察的配合与支持，有时可以说是一家人，因此如果真是明知是警察而开打，岂不是“大水冲了龙王庙”。而且，可以这样说，恰恰是城管队员因为不知道王志民是警察，所以才放心大胆地开打。但问题是，王志民是普通公民，公民的人身、财产权利与警察一样，同等受到法律的保护，谁借给城管队员的胆子任意殴打普通人呢？这从根子上反映了一些城管队员在平常的执法中，动辄以暴力相对，作风极为粗暴，而且这种暴力执法行为常常被袒护，没有得到及时处理，助长了他们这种风气。城管队员执法作风粗暴、执法程序不规范、执法随意，不仅仅体现在打人的事件上。比如他们收走王志民家的水果摊，什么字据手续都没有，他们是这样解释的：“由于我们是大型的执法行动，来不及出具书面的罚单，在此之前，我们在别的地方也扣留了很多摊贩的东西。”如此说来，法律规定的程序就可以由他们随意践踏，在“小型执法”中开手续，“大型执法”中就可以法外用权不开手续。其次，对于处理王志民被打的事件，城管的曹大队长居然准备这样进行处理：让王志民夫妻写一个保证书，以后不再占道经营，“我们也可以把扣押的东西还给他们”、“按照规定是要对李玉芬的食品店进行处罚的”。不过，王志民的妻子李玉芬却不同意，一定要城管赔偿医药费。看来，曹大队长是准备用国家赋予城管的执法权与王志民作交易，问题是这执法权是国家的，曹大队长有什么权力随意放弃，说不处罚就不处罚呢？正确的做法是，如果应该对王志民家进行处罚就应当处罚，如果要对王志民赔偿也应当依法进行赔偿。所以，处理这件事情不在于王志民是警察居然被城管队员打了，就要对城管队员加重处罚，该怎样对城管队员处理，正如常州市公安部门对此的态度一样，“依法办理”。当地政府部门对城管部门在调查清楚事实的基础上，如果确有此事，就应当好好进行整顿。

　　作者：杨涛

　　（来源：新桂网-南国早报）