工业园区民间化中小企业有了家

　　——解读市场规律创造的“成都蛟龙工业港现象”

　　从看工厂到谈判，再到最后签约，仅仅用了不到2小时！前日下午，一家深圳的企业负责人来到蛟龙工业港双流园区考察，随即签约入驻，“当场缴纳了2万元的保证金”。

　　据蛟龙公司总经理黄玉蛟介绍，当时这家企业负责人看完厂房之后，十分满意，随即

以个人名义和蛟龙公司签约。而让黄更为吃惊的是，就在签约后不到1小时，该企业负责人向蛟龙公司提出要求：提供一间教室，用于培训员工。

　　相应的培训设备和人员已经于昨日全部到齐，“预计将从近日开始正式培训”，据黄介绍，这家公司是一家以生产半导体、晶体管为主的高科技企业，预计初期投资达5000万元以上。“说实话，2小时的速度也是自开园以来最快的速度，让我感到十分震惊！”

　　而据统计，仅上周蛟龙工业港双流园区就有4家企业签约入驻，总投资预计超过3亿元！

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　　“住户”：中小企业

　　企业尤其是中小企业，由于资金有限，买地建厂后可能就没有钱购买设备，或者买设备后就没有实力再建厂——蛟龙工业港出租厂房、提供配套服务的模式给予中小企业更多的发展机遇和更大的潜力空间。

　　“开发商”：蛟龙公司

　　蛟龙工业港突破了政府办开发园区的固定思维，是由民间资金进行投资开发建设工业集中发展区的一个创举，在全国范围内仅此一例；对于这种模式，有关人士给其定位：工业地产。蛟龙公司也就是工业地产商。

　　三大难题

　　开发企业全盘负责

　　关键词：四位一体

　　按照以前工业开发区建设模式，由政府投资进行园区的基础设施建设，对园区涉及的农地补偿，再由企业组织进行对外招商引资，而园区建成之后再设立专门的园区管理部门进行管理——这一切，都是政府主导进行的。

　　“对于蛟龙模式来说，则全部由企业来承担！”黄玉蛟说，简单地说就是四位一体：由蛟龙公司投资进行拆迁安置，进行园区开发建设，进行招商引资，进行集中统一管理。

　　?荩钱从哪里来？

　　分析蛟龙公司的构成，2000年6月?熏由香港京龙公司、广州汇龙公司、成都蛟龙公司合资组建了蛟龙企业集团。这是一家典型的民营企业。由香港蛟龙集团在香港充分利用区位优势，进行国际融资。由于建设工业园区投资大，回报周期长，这就需要相应的具有雄厚经济实力的企业来进行。

　　企业哪里去招？

　　对于蛟龙工业港来说，目前已经在全国各地及海内外建立了26个固定的招商部，形成了庞大的招商引资网络。

　　据市政府研究室经济处处长邓立新的调查显示：蛟龙工业港两个园区开园分别不到3年和2年，入驻企业则呈现多国别、多地区性，其中外商独资企业占25％，中外合资企业占20％；以省外企业为主，省外企业占90％，沿海企业占60％。目前已经成功引进了美国、德国、法国、日本等多家跨国、跨地区外商独资企业和中外合资企业。

　　人往哪里去？

　　大石桥村五组村民王贵珍给我们算了一笔账。“我屋头全家都是农民?熏有3亩多农田。以前种麦子种谷子?熏一年到头就是每亩800元上下的收成?熏肥料、人工还不算。三年前?熏蛟龙租了我们的土地?熏开始我还不放心?熏没想到蛟龙当年就支付了土地租金3000多元?熏又安排我进蛟龙做保洁?熏每月370元。爱人在外打工?熏每月还能往家里寄回好几百元。家里修了3层楼的楼房?熏多余的出租给蛟龙上班的工人?熏每月还有好些收入?熏这日子还有啥放心不下的喃?芽”王贵珍是蛟龙周边村民的一个缩影。

　　“安排就业，增加收入”，黄玉蛟在谈及这一点时说，农民以土地入股分红，进入蛟龙工业园区就业，以及从事园区外的包括餐饮、文化等第三产业，提高了农民的生活质量，让农民真正成了市民。

　　积极推广

　　这种模式适合成都

　　关键词：工业地产

　　对于蛟龙工业港的经营管理方式，市经委副主任付学坤给其定位：工业地产。延伸开来，蛟龙公司也就是工业地产商。

　　“我们正在努力转化工业开发区建设模式，不是强制推行。”付学坤对于蛟龙模式的剖析一针见血：它就是非政府资金即民间资金转化为民间资本的最好例证。在日前举行的成都市工业经济座谈会上，成都市工业布局和开发建设领导协调小组向全市相关部门转发了《蛟龙工业港发展模式调查》报告。“这种模式很适合成都的实际，是我们在工业集中发展区建设过程中积极推广的模式之一。”

　　“它的服务对象定位于中小企业，这一点上，其他工业开发区就无法比拟”，邓立新说，成都地处西部，其市场等外部条件适合中小企业的生存——这和沿海等城市有很大区别，比如深圳，它面临的市场包括香港地区、东南亚甚至泛太平洋地区。应该说，这种模式不仅适应西部，甚至可以推广到全国，用于发展中小企业。

　　市中小企业局办公室主任谢乐告诉记者，目前成都全市中小企业的总数达到35．7万户，“单就这一点来说，中小企业在成都充满活力。”

　　“蛟龙很清楚我们所处的困境”，香港妙卡集团成都妙卡服饰有限公司总经理陈朝钦在接受本报记者采访时说，“蛟龙模式很适合我们中小企业。”他说，2001年他们准备在文家乡投资建厂时，了解到蛟龙这种出租厂房的经营模式，一盘算，原计划建厂的上千万投入资金可以省了，企业报批蛟龙代办，基础设施蛟龙配套，更主要的是：2月份签约，5月份入驻，6月就可以正式产出。“时间就是金钱，选择蛟龙，错不了?选”

　　企业尤其是中小企业，有限的资金，买地建厂后可能就没有钱购买设备，或者买设备后就没有实力再建厂——最初也是开办中小企业的黄玉蛟，十分清楚中小企业在发展之初的艰辛与两难，“应该说，是市场经济规律创造了蛟龙模式。”

　　蛟龙需要做的就是：企业需要什么，蛟龙就做什么：从真空元器件研发的小厂房到汽车配件生产的钢架结构厂房；供水、供电、供气、网络、排污水处理；绿化、保洁、治安等物业管理等等。黄玉蛟说：在蛟龙工业港的企业，只需要一门心思搞经营，而不为生产经营中纷繁复杂的审批手续所困扰，企业不出门，办完所有事。

　　规划和监管不可缺失

　　—蛟龙模式提档升级的期待

　　“蛟龙模式符合地处中国西部内陆的成都及各区（市）县发展工业的实际；集约用地，综合开发，互利多赢，具有可持续性；以中小企业为主，是加快工业化进程，形成产业集群，缓解就业压力，提速工业化、城市化和城乡一体化的有效模式，但是，”市政府研究室经济处处长邓立新对蛟龙模式给予如此评价之后，话锋一转，“必须在规划、政府监管等方面全面加强和完善各项工作，才能真正达到其最初的效果。”

　　“必须在规划、定位、社区管理等方面全面加强工作！”市经委副主任付学坤告诉记者，今后推广蛟龙模式，在选址一定要强调注意符合城市发展总体规划、土地利用规划和工业布局规划，政府的相关职能部门要全面配合、主动上门加强管理和服务。“统筹安排、综合协调、长远打算，在工业集中发展区开发建设管理上来探索和建立一种长效机制！”

　　“下一步，将对青羊园区提档升级，包括政府服务、管理等全面协调。”青羊区区委书记王忠林说，目前蛟龙工业港青羊园区人口已经接近万人，新的人口社区已经逐步形成，而社区内的流动人口管理、卫生防疫等政府公共管理和服务职能，“将是我们下一步工作重点。”继续做大做强做好青羊园区，王忠林称，下一步将和蒲江县等共同来发展蛟龙模式，“扩大蛟龙规模效益！”

　　解决本地就业问题

　　—专访蛟龙公司总经理黄玉蛟

　　成都日报：最初怎么会想到以办工业港来创业呢？

　　黄：我也是从办中小企业中摸爬滚打出来的，深知中小企业的困难。当时我正在经营另外一个企业，在办厂房、买设备上颇受资金的局限。“能不能成立一个公司，专门来为这些中小企业提供厂房”，念头一闪，之后便开始实际操作起来了。机遇在于偶然之间，只不过我抓住了这个机遇。

　　成都日报：蛟龙模式为什么能够成功？

　　黄：蛟龙模式形成的是一个多赢局面的发展模式。园区投资开发管理主体得利，园区农民得到合理补偿和就业安置，当地政府得到工业快速发展、税收以及就业岗位等，而入驻园区企业则得到适宜自己发展的租赁厂房等。

　　成都日报：作为企业负责人，你现在最大的感触是什么？

　　黄：就是对社会的责任。对于企业家来说，当财富积累到一定程度时，仅仅只是数字上的变化了。这时感受最深的就是对社会的回报和责任。我们在蛟龙工业港双流园区，规划建设2所学校、职工活动室等，而对引进企业，我们则对其要求尽量使用本地工人，就是要切实解决本地就业问题。

　　成都日报：下一步，蛟龙公司将如何发展？

　　黄：目前正和其他区（市）县相关部门联系洽谈，我们计划在5年之内，力争投资建设开发10个集中发展区。本报记者钟文摄影王熙维（来源：成都日报）