4000外逃贪官得追多少年(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月06日08:01 华商网-华商晨报

去年4月，美国将余振东移交给我国

今年8月16日，余振东在江门受审

　　核心提示

　　“捞了就跑，跑了就了”成了贪官出逃的一种心理基础。据统计，目前我国外逃贪官有4000余人，而我国平均每年大约引渡回5人。

　　5日，第22届世界法律大会在北京开幕。针对我国外逃贪官总量巨大、追捕困难的现实情况，与会专家认为，建立全球合作机制遏止腐败已迫在眉睫，如果能进行国际合作，外逃贪官的生存空间将大大压缩。

　　追贪，我国已签订近百部公约

　　第22届世界法律大会5日在北京人民大会堂开幕，来自37个国家的31位首席大法官（或最高法院院长），16位总检察长、司法部长或大法官参加了本次盛会，此次会议就反腐败的国际合作等22个专题进行讨论。

　　在世界法律大会上，中国最高人民检察院反贪污贿赂总局局长王建明表示，从全球视野看，由于跨国腐败犯罪活动日益猖獗，实施犯罪的手段层出不穷，一个国家原有的法律机制对腐败犯罪出现的这种新形式和新趋势已越来越难以应付，以致弱化了国家对这些腐败犯罪的控制力。

　　目前，中国已签订了近100部惩治国际犯罪的多边国际公约，如《联合国反腐败公约》，并与21个国家签订了引渡条约。但是，王建明表示，中国正处于体制转轨、社会转型时期，诸多社会矛盾相互交织，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势，需要进一步加强同国际社会的合作。

　　据悉，近年来，每年惊动最高人民检察院外事部门的职务犯罪嫌疑人出逃案高达20至30件。根据中国商务部研究院在《离岸金融中心成中国资本外逃中转站》报告中的不完全统计，外逃贪官卷走的资金约在500亿美元左右。

　　外逃能保命跑了难追回

　　由于国际间的法律冲突和司法管辖壁垒，缉拿外逃贪官非常困难。

　　4日，世界法律大会“反腐败的国际合作”议题中方主席、北京大学法学院储槐植教授说，目前和中国有引渡条约的国家有20多个，都是些和中国有历史渊源的国家或中小国家，而在和大国进行合作的时候，只能依靠司法协助。美国、英国这样的发达国家目前都还没有与我国建立起司法协助协定。

　　储槐植说，像原中国银行开平支行行长余振东这样的贪官，出逃一般都首选发达国家，他们卷走的资金至少在亿元以上，根据我国刑法，都可以判死刑，但是国际惯例是死刑不引渡原则，比如赖昌星就是如此。这就形成了不平等，没有外逃的人留在国内将可能判死刑，而外逃的人根据国际惯例反而不会被判死刑。

　　正是由于上述原因，近年来我国每年引渡回国的犯罪嫌疑人大约只有5人。

　　“红色通缉令”擒拿外逃贪官

　　目前面临的现状是不是说明我国司法部门就奈何不了那些外逃贪官了呢？对此，与会的专家认为情况并不是那么糟糕。

　　我国从1984年加入国际刑警组织开始，至今已通过该组织发出了近400个“红色通缉令”，已将不少外逃腐败分子押解回国。

　　今年2月，我国检察机关通过国际刑警组织对外逃贪官杨秀珠发出了“红色通缉令”，3个月后，杨秀珠在阿姆斯特丹被捕。我国通过国际刑警组织发出的“红色通缉令”成了悬在外逃贪官头上的一把利剑。

　　360多名国际刑警24小时监控

　　据了解，国际刑警组织总部在法国里昂，来自世界各国警察部门的360多名工作人员在这里每天24小时关注发生在世界各地的犯罪活动，发出国际通缉令，组织协调跨国追捕等。据透露，国际刑警组织迄今已帮助中国抓回了230多名外逃贪官。

　　国际通缉令的震慑作用是显而易见的。贵州省交通厅前厅长卢万里贪污受贿索贿5500多万元人民币，案发后用假名仓皇出逃到太平洋岛国斐济。他不敢上街，整天躲在租来的别墅里焚香祷告。出逃3个月后被押解回国时，卢万里的头发也白了一大半。

　　国际合作压缩外逃贪官生存空间

　　目前，我国外逃贪官目前有4000多名，摆在政府面前的追贪任务十分繁重。

　　部分专家认为，中国在引渡贪官方面遇到的种种麻烦，实际上提出了一个尖锐的问题：如何逐步使中国的刑事法律与国际接轨。

　　一些参加第22届世界法律大会的专家认为，中国目前正加紧与有关国家商谈，建立反腐国际合作机制，到那时，腐败分子在国外的生存空间将被大大挤压。“反腐败的国际合作”专题发言人之一，来自美国世界法学家协会的经济犯罪专家理查德·布兰姆在接受记者采访时建议，中国不妨设立一个特别委员会，专门负责与其他国家建立反腐国际合作机制。综合新华社《广州日报》

　　我国有望加入国际反腐网络

　　4日，北京大学法学院储槐植教授透露，全国人大常委会近期有望通过《联合国反腐败公约》，以在中国构建一个国际反腐败的合作网络。

　　储槐植介绍，2003年10月31日，第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》，全世界100多个国家都已经通过该公约。我国政府去年12月10就签署了《公约》，但一直没有获得全国人大常委会的通过。

　　另据悉，中国还将签署国际刑事司法协助协定，以更具体化地开展双边、多边的国际反腐合作机制。据《新京报》