社评:重大决策“问计于民”应成为常态

　　政府主动“问计于民”，市民反应热烈而积极，这无疑是社会进步的表现。尤其是，就经济社会发展的宏观重大问题决策“问计于民”，更体现出一种行政理念、决策理念的变化

　　据新华社9月3日报道，50名来自海内外及北京各行各业的市民代表当天在北京“十一五规划市民建言会”上对北京如何解决交通拥堵问题纷纷建言献策。他们的建议集中在北京城市基础设施的规划建设和交通部门的日常管理上。

　　针对某些社会关注的热点焦点问题，政府在出台相关决策制度之前，广泛向群众征集意见建议，这在许多地方已经不是新鲜事。然而，像北京市把“十一五”发展规划这样的重大决策的制定都拿出来公开“问计于民”，并不多见。要知道，在以往，但凡涉及类似一个地区经济社会发展规划这样专业性、全局性较强的重大决策，最有发言权的往往是政府的相关主管部门和业内知名专家，普通百姓很难有机会走近决策层，更甭说建言了。可以看出，北京市在推进政务信息公开，打造透明政府、为民政府方面迈出了重要的一步。

　　政府方面有了不小的进步，那被“问计”的市民又如何呢？透过新华社的报道不难看出，这次北京市民的反应非同寻常：一是参与的热情和建言的积极性明显提高。北京市发改委请市民“支招”的消息一经发布，一周多的时间内，就有6200多名市民通过短信、传真、信件以及网上报名的方式要求参加建言会，并提出意见3万多条。主办方只得将原定的40个代表名额增加到了50个，其中有大学教授、工程师、出租司机、机关干部以及来自美国、新加坡的海外华人，还有年龄只有12岁的小朋友。二是普遍准备充分，言之有据，“事先都做了比较详尽的调查和了解”，有位市民代表准备了近万言的调查和建议材料。三是建言质量普遍较高，“非常有专业性和针对性”，既有宏观的政策建议，也有微观的具体措施。

　　政府主动“问计于民”，市民反应热烈而积极，这无疑是社会进步的表现。尤其是，我们更关注这一事件所折射出的行政理念、决策理念的变化。因为，就经济社会发展的宏观重大问题决策“问计于民”，更体现出一种行政理念、决策理念的变化———政府部门并非是无所不能的，政府官员也并非是“全知全觉”的，要确保决策的科学性，要确保行政管理的民主性，就不能不承认“智慧在群众之中”，就不能不虚心向群众学习、躬身向群众请教。进而言之，政府部门的权威并不会因为大事小事都“问计于民”而有所减损。相反，实践证明，恰恰是那些善于尊重民意、汲取民智、体恤民情的政府，才能赢得群众的由衷拥护和敬重。

　　我们坚信“人民群众是历史的创造者”，同样，我们也应该承认“市民群众是城市建设和发展的当然决策者”。从这个意义上说，我们期待着政府重大决策“问计于民”早日成为一种制度、成为一种常态。