京津签署合作框架协议

　　商贸、物流、口岸三大领域共发展张莹郭晓莹商言

　　新报讯【记者张莹郭晓莹通讯员商言】在昨天召开的2005城市流通京津国际论坛上，北京、天津两市商务主管部门共同签署了《京津城市流通领域合作框架协议》。由此，京津两市在流通领域的合作将进一步加强，并实现资源共享、信息共通、优势互补、互惠互利和共同发展。

　　据悉，《京津城市流通领域合作框架协议》涵盖了商贸、物流、口岸三大领域，合作内容包括：

　　一是在编制各自城市流通领域发展规划时，将在京津冀城市群区域合作发展规划框架下，立足于区域发展统筹规划，特别加强大型批发市场、汽车交易市场、大型购物中心、大型交通枢纽商业中心、物流节点、口岸等设施的规划建设，实现统筹规划，共享资源。

　　二是建立区域信息交流协作机制，加强信息交流、沟通与共享。继续推进两地商务部门信息机构交流和合作，及时沟通并共享两地市场信息数据和市场分析结果，建立一体化流通领域信息交换体系。京津商务部门信息机构将联合牵头编制华北地区流通发展年度报告。

　　三是鼓励两地流通企业合作和跨区发展，推进区域市场的互补性和融合度。结合市场兼并、资源整合发展趋势，并根据各自特点有侧重地提高企业竞争的互补性和融合度，推动整个区域的资源向优势企业、优势资本集中。建立共同化的企业资质互认体系，政策平等透明，给予本地企业的鼓励扶持政策均适用于对方跨区发展企业。

　　四是建立相互支持的城市流通应急保障系统，共同加强食品安全体系建设，继续扩大两地在农产品流通领域的基地认证、场厂挂钩、场地挂钩等方面的合作。

　　五是加强京津物流领域合作。在京津城镇发展走廊规划建设解决过境物流的城际物流节点。针对京津交通管制的实际情况，推进实行物流企业同等通行待遇，提高京津地区城际物流配送效率。

　　六是加强京津口岸建设和合作。积极研究探讨京津共同深度发掘北京空港和天津海港综合潜力。继续推进北京朝阳口岸与天津海港口岸直通，加快朝阳口岸向通州马驹桥平移，缩小企业在天津口岸通关与在朝阳口岸通关的时间和成本上的差距，促进天津口岸货物合理分流。继续推进首都国际机场与天津方面的合作，推动京津空港通关一体化。两地口岸相关部门将加强工作联系和配合，实现设施配套和技术对接，为货物转关通关提供保障。企业在各口岸办理转关或口岸通关业务时享受“延时通关”、“加急通关”、“预约通关”、“节假日加班通关”、“转关业务值班”等各项通关服务保障；腹地班列集装箱在港口享受不设集港时间、免收下线集港费、免收到达港站堆存费等优惠；腹地货物优先办理通关和提发货，优先落实请车申请；推广“口岸电子执法系统”，实现企业“网上报关”，简化进出关手续，缩短通关时间；推进口岸物流信息一体化，建立高效的口岸物流共同数据(公共信息)交换平台。

　　七是不断尝试两地联合举办流通发展论坛、展会、招商等大型活动。共同举办年度“京津城市流通发展论坛”，逐步形成制度化。相互支持各自组织举办的大型展会、招商等活动，积极组织本地企业参加。

　　此外，“框架协议”还包括进一步加强两市商务部门之间、流通领域行业协会之间的交流与合作等方面的内容。