工会主席手记:“春风行动”给我们的启示

　　福建省福州市总工会主席王玲

　　旨在为下岗、特困职工排忧解难的“春风行动”，2000年7月在福州市委、市政府的支持下在全市范围内广泛开展。5年来，让全市困难职工和家庭沐浴春风。全市已有30万人（次）的困难群众直接受益于“春风行动”。共为下岗、失业人员提供就业岗位44.43万个（次），促进13.8万人（次）就业，其中“4050”对象3.78万人（次），为市区生活困难和住房

困难的233户“双困户”职工安排了廉租房。

　　在帮扶工作中，市领导班子以身作则，积极与特困职工结对帮扶。许多单位和部门都把实施“春风行动”计划纳入党委、政府及党员干部的工作目标责任制中，按照扶贫挂钩任务分工和要求，认真落实各项帮扶措施，并作为一项制度长期坚持下去。加强各级劳动力市场和职业介绍机构建设，积极为下岗、失业人员自主择业构建平台。同时，市里成立了“春风行动”困难职工帮扶中心，为下岗、失业人员提供政策咨询、就业服务和投诉等全方位一站式服务。为提高下岗、失业人员的就业能力，“春风行动”各成员单位加大了技能培训力度，鼓励引导广大下岗、失业人员转变择业、就业观念，增强走市场就业之路的信心，实现自主择业、自主创业。

　　在开展“春风行动”中，我市不断健全完善各项工作制度，出台了一系列帮困政策，如，《关于特困群体就业补贴援助实施办法》、《福州市“春风”助学实施办法（暂行）》等。对所有帮扶措施、生活救助、助学等，进一步明确具体可操作的方案，并向社会公布，规范操作，形成制度。

　　经过5年来的探索和实践，我市“春风行动”工作取得了较大成效，积累了不少经验，许多工作走在全省、全国前列，不少做法得到中央和省委、省政府的充分肯定，受到广大人民群众的好评。开展“春风行动”，具有重要的实践意义和理论意义，为我们提供了许多有益的启示。

　　启示一：解决好困难群体的生计问题是头等大事。通过开展“春风行动”，做好扶贫帮困工作，往往帮助一个人就会造福一家人，稳定一大片，使广大人民群众从中共享改革开放和经济发展的成果，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和社会主义制度的优越性，有利于形成稳定和谐的社会结构。通过开展“春风行动”，各级领导干部进村入户访贫问苦，结对帮扶，听取群众意见和呼声，加深了对群众的感情；重视困难群体的利益诉求，出台了一系列保护困难群体具体利益的政策；通过“春风”送岗、助学等各种救助行动，拉近了社会不同阶层之间的距离，使互帮互助、平等友爱的道德风尚得到弘扬。

　　启示二：必须充分发挥各部门的优势，调动社会力量，整合扶贫帮困资源，形成合力。“春风行动”之所以能取得成效，是全市各级各部门和社会各界共同参与的结果。通过开展“春风行动”，搭建平台，充分调动了方方面面的积极性，形成市、县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）四级纵向延伸、横向拓展的工作机制，建立了政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络，以及上情下达、下情上传的“对话”机制，进一步加强和促进了政府、社会、市场与困难群体的沟通与联系，形成了社会联动的扶贫帮困工作机制和关心帮助困难群体的强大合力。

　　启示三：必须紧紧抓住困难群众关心的热点难点问题，把扶贫帮困工作机制放在整个社会保障体系中统筹考虑。近年来，就业难、住房难、上学难、看病难等日益成为困扰城市和农村贫困家庭的突出问题。对此，我市建立实施了城市、农村低保，失地农民利益保障机制等，初步建立起社会保障体系。而动员社会各界有针对性地为急需帮助的群众解决实际困难的“春风行动”，又成为社会保障体系的有益补充，适时化解了经济社会发展中出现的突出矛盾，不断协调关系、凝聚人心，形成了齐心协力构建和谐社会的良好局面。