南方时评
迅之
今年上半年，全国人大代表培训班已顺利举行两期，地点分别在杭州与北戴河，即将于本月开始的第三期则移师上海，11月还将在深圳进行第四期。作为刚刚确立的一项新制度
，十届全国人大常委会计划对近3000名全国人大代表进行轮训，以提高人大代表的履职水平和能力。据了解，地方各级人大亦开始筹备本级人大代表的轮训，建立相应的培训制度(详见昨日《中国青年报》报道)。如此，全国近290万名各级人大代表均有可能纳入培训体系，这无疑将成为中国政治史上的一个标志性事件。
毋庸讳言，现今的一些人大代表还缺乏代表意识，属于“哑巴代表”、“举手代表”。在基层代表身上表现出的是“无为”，在一些官员代表身上表现出的是“有所为，有所不为”，“不为”的是人大会议，“有为”的是“跑部委”，为所在地区要资金、要项目。虽然各有各自的特殊情况，但是对代表职责的认识不清是一重要原因。在全国人大代表培训班座谈会上，学完履职ABC的代表们还特别建议应格外加强对官员代表的履职培训。大概因为公务繁忙，使许多官员代表往往抽不出太多时间学习和研究如何当好人大代表，以至于一般把地方党政职务摆在首要位置，而人大代表的身份意识通常在人代会期间才有所闪现。
无论是来自哪一行业的代表，他所代表的都不只是他自己，而是背后为数庞大的选民。代表的履职，其实质就是要对选民真正负起责任。老百姓遇到问题找市长，而不是找在身份属性上代表其利益的相应的人大代表，显然与代表们履职不够有很大关系。这种情况在人代会闭会期间表现得尤为明显，很多选民不知道到哪里找人大代表申诉和反映，甚至有的根本就不知道人大代表究竟是谁。这些问题集结到一起，就是一个“我们需要什么样的代表”的问题。代表们如果连人大代表是干什么的都一知半解的话，那么人大代表证必然在他们那里略等同于荣誉物品。问题是，但凡把权力机关成员的身份仅仅视为一种荣誉或者荣耀，人大代表就必然顺理成章地过渡到现实政治生活中来。
使人大代表学会当代表，学会如何代表，学会怎样集纳民意、为选民代言，是人大代表培训制度的题中之义。如果全国各级人大代表均有代表意识和履职意识的话，中国民主法治社会的进程必然为之一变。到那个时候，选民们都知道代表是谁了，都知道代表在扎扎实实为自己代言，为选民谋福利了，那么必然会出现这样一种景象:以代表职务称呼取代党政职务和经营职务称呼逐渐流行起来，于是，代表们也习惯且骄傲地被选民们亲切地称之为“张代表”、“李代表”，或者“吴代表”、“姚代表”。
