计划难，市场也难 自律难，何妨专营

　　记者观察

　　广东等地出现的“油荒”，引出了对国字号垄断企业“人格”的拷问。石油垄断巨头针对油往“高处流”的“纯粹商业行为”的辩解，引来各方诟病———石油垄断集团都身兼上下游生产链，本可以“堤内损失堤外补”，妥善应对风险。

　　改变垄断企业的“双重人格”，真的就是石油安全的命脉所在？问题还在于，是走向更加垄断与计划性更强的“笼子”体制，还是走向更为开放的纯市场体制？

　　石油事关国计民生，不能将之视为纯粹自由竞争的行业，但如果没有完善的市场机制，因价格和进出口领域与国际的“脱轨”，势必带来更大风险。

　　“专营权”的概念，可以提供一个良方。在放开市场的同时，以法律、政府契约等方式，规定石油公司担负明确的石油安全责任，比仅仅要求垄断企业自律有效得多。

　　本报记者 姚志德

　　（紫／编制）