广东“环境审计”风暴悄然刮到

　　环境法制观念淡薄的地方政府和部门注意了

　　本报讯记者区健妍报道：广东每年数以百亿计的环境保护经费是否使用到位？各地政府对于环保法律法规是否正确执行？为了准确解答这些疑问，广东正在悄悄地酝酿着一场“环境审计”风暴。这是记者从近日开展的广东省环境保护专项行动中了解到的。深圳

　　环境审计有效监督　整治污水处理行业

　　“环境审计”听起来是个新概念，其实在广东已酝酿多时。早在2003年，深圳市率先对本地四家污水处理厂进行有针对性的审计。当时市政府已投资建成污水处理能力112.2万吨/日，但审计发现，当年的实际污水处理率仅为66.9万吨/日，未经处理直接排放的污水量为54.88万吨/日，设施利用率不到六成，项目闲置浪费严重。审计还发现，用于污水项目建设的资金被“搭车”超额建设办公楼、宿舍。如滨河污水处理厂，共投资建设三座办公楼，而厂方仅使用了其中一座的五层。又如罗芳污水处理厂共有职工55人，但项目配套建设职工宿舍却有126套。尽管这份审计报告让某些部门丢了面子，但它最终却给市政府一个警示：污水处理行业管理体制缺乏有效的监督。在这份报告的基础上，政府很快找到了问题的症结，并迅速给出对策，使得深圳污水处理行业的种种问题得到有效化解。珠海

　　环境审计立法先行　环保成绩有目共睹

　　向来高度重视环境保护的珠海市政府，是广东乃至全国最早将“环境审计”列入地方法规的城市。2003年9月15日，《珠海经济特区审计监督条例》正式施行。该条例第十三条规定，审计机关将对“依法征收的排污费；财政对环境保护投入的专项资金；投资项目中投入的环境保护资金；国际组织和外国政府援助、贷款的环保资金”等进行审计监督。广东省审计厅厅长曾寿喜指出，珠海市率先将“环境审计”纳入地方法规，无疑是明智之举。正因为有“环境保护”和“环境审计”两把利剑，珠海市的环保成绩有目共睹，许多环保指标已达到了发达国家的水平。重点

　　审查地方环保政策　评鉴环境管理责任

　　在近日开展的广东省环保专项行动中，广东省环保局等部门将重点对各地环保专项资金的落实与使用，地方对环保政策的执行等内容进行审查，并将以此为契机，酝酿在全省范围掀起一场大规模的“环境审计”风暴。广东省环保局副局长陈光荣介绍，目前全国与环境保护有关的法律法规有900余件，广东就自行修订了14部地方性环境法规，立法的力度不可谓不强。但是，有些地方政府和经济部门并没有坚持“环境经济与社会协调持续发展”的基本原则。重开发、轻保护、先污染、后治理，个别地方政府和部门的环境法制观念淡薄，有的甚至以权代法，对环保违法企业搞地方保护主义，帮企业逃避法律制裁。广东的“环境审计”，重点就是要对有关单位履行环境管理责任进行鉴证和评价，促进经济和环境的协调发展。（侯颖／编制）