湖南：一片丹心写忠诚——记桃源县公安局政工室主任姜晓堂

　　翻开桃源县公安局政工室主任姜晓堂的个人档案，我们会发现这样一串记载：1992年5月被常德市人民政府认定为市劳动模范；1997年、2003年被市公安局记三等功两次；2000年至2003年，连续4次受到县人民政府嘉奖，2003年，被市委政法委评为人民满意政法干警。2004年6月，被中共常德市委评为优秀共产党员。2005年2月,被湖南省公安厅授予2004年度全省优秀人民警察。最近，他又被评为“全国优秀人民警察”。面对这一系列的荣誉，有人说是一种光环，也有人说是一种忠诚，可一走近他，却感觉到那原来是一片丹心。一个中年男人

对事业的丹心，一个中共党员对使命的丹心，一个从警10年的公安民警对老百姓的丹心。

　　“为伊消得人憔悴”

　　“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”这是一种精神境界。这些年来，姜晓堂在平凡的工作岗位上为了自己热爱的事业，即使是“衣带渐宽”、“人面憔悴”……也无怨无悔。

　　姜晓堂是石门县所街乡人，1983年7月参加工作，1985年在石门东山峰农场子弟中学任教时，凭着突出的教书育人业绩，被国家农牧渔业部评为先进教师。1994年12月，姜晓堂被择优调入公安后，从基层派出所的普通民警干起，脚踏实地，孜孜以求。1995年，组织调他到政工室工作，从内勤到副主任一干就是七个年头，年年被县政府评为人事工作先进个人。2002年竞争上岗担任户政股长，他恪尽职守，更加努力，从当好一个“班长”入手来亮化全局最大的“窗口”。2005年3月，他任命为政工室主任。一个普通的共产党员，一个平凡的人民警察，就在这不断变化的人生旅途上，一路辛苦一路欢歌，无私奉献着自己的青春和智慧。

　　作为劳动者，他推崇的是一种求真务实的作风。姜晓堂有一句口头禅是：干不好小事情，就干不出大事业。1996年他做政工室内勤的时候，备有一个剪贴本，每天要在各报刊、杂志上收集一次有关全局队伍建设的报道资料；他建有五十多个档案夹，每周要分类整理一次文书档案；他制有一个考勤表，每月要对各股、室、所、队民警出勤情况进行一次统计通报；他编有属于全局民警天地的“公安简报”，经常宣扬民警中的好人好事。他差不多每天提前半小时上班，打扫卫生，整理办公室。在人们眼里，姜晓堂每做一件事都是那么认真，总是不折不扣地落到实处。

　　作为管理者，他推崇的是一种约束加亲和力的管理方式。姜晓堂是一个亲和力极强的人，在他身上展现了一种特有的人格魅力。这种魅力使他每工作一处都和同志们结下深厚的情谊。他任户政股长时，股里的同志病了，他要亲自上门看望。股里四名退休人员，每逢节日，他要亲自去慰问。2004年的一天，股里一名民警的小孩患急病需马上转到省城治疗。当时正值周末的晚上，那位民警要车无车，要钱无钱，急得一时没了主意。姜晓堂得知，连夜调车筹钱，在短短的几十分钟内就把事情办妥。他还不放心，又把陪护去的人的住宿、吃饭等细小事情作了交代和安排，直到他认为对方没有了困难为止。但在从严治警上，姜晓堂又坚持制度不留情面。他刚任户政股长不久，发现股里开会存在迟到等拖拉现象。会风反映作风，为严肃纪律，他下狠心整顿会风。一次开会，有两名工作人员迟到了几分钟，被他当场责其在门外讲原因，并按责任制扣绩效工资10元。从此，开会迟到、缺席、打手机的现象嘎然而止。约束又不失亲和的健康氛围萦绕在集体中，使全股凝成一个和谐的坚强的战斗集体。

　　作为创业者，他推崇的是一种身体力行、开拓创新的精神。

　　2002年，姜晓堂一上任就给自己定下目标：三年三大步，即人口信息网络化、基层基础工作模式化、窗口服务创国优。话虽掷地有声，但旁人却替他捏一把汗。说干就干，他办的第一件事就是狠抓人口信息质量。当时，摆在面前的一组数据尤如一座大山，使他倍感形势逼人，压力很大：2001年，全县人口年报数97.3万人,而计算机信息录入仅94.5万人,且存在相当多的信息错误和应销未销户口。特别是全县16周岁以上公民图像录入仅达50%，与上级业务主管部门提出的75%的要求相距甚远。全县16周岁以上公民共80多万人,上升一个百分点需采集录入照片8000余张。为了彻底改变全县人口信息管理的落后局面，为服务现实斗争提供准确依据，他根据上级公安机关的精神，部署了全县声势空前的户口大清整工作。他亲手写方案、定措施，一次次给县领导汇报争取支持，常常加班至深夜。白天，他带领全股同志顶烈日，进村入组到户，日行20多公里。晚上，将一堆堆山一样高的资料进行清理审核，然后一个一个地在电脑里补录纠错。脸晒黑了，身体消瘦了，工作却在一步一步向前迈进。通过大半年日夜紧张的战斗，全县人口信息管理工作终于有了质的变化，迈上了一个新的台阶。共清理补户41006人，销户18875人，信息纠错50431项，16周岁以上公民图像录入率大幅度提高，达到85%。常住人口信息第一次使计算机管理数据与人口年报数据相一致。2004年，为全面实现派出所信息系统的网络化，在派出所设施普遍滞后的情况下，姜晓堂带领各所想办法，拿方案，逐个解决困难。两个月里，他朝出夜归，带着技术员成天奔波在各基层派出所，终于实现了全县户政业务的网上办公，开辟了人口信息网络化管理的新时代。

　　2003年，针对全县公安基层基础工作存在的薄弱环节，县公安局党委集体谋划强基工程。作为职能股室，姜晓堂主动出谋划策，把派出所基础工作定格为九大类每类三大目标的“九.三”强基模式，并采用一百天的专项战役，落实和强化“九.三”工程。在连续两年的强基战役中，姜晓堂组织人力、物力和资金带领全股一班人全力投入“百日大会战”。设计表格、培训民警、试点带动、强化督导、检查评比，每一个步骤都开展得扎扎实实。两年共规范相关台帐近3000本，建立工作对象档案10890份，重点单位档案1650份，完善基层治保组织928个。在省公安厅人口管理总队历次通报的工作对象建档中，桃源名列全省前矛，列全市第一。两年还培植推出三级派出所8个，二级派出所4个，使派出所的内务建设及基础工作迈上了一个新的台阶，该股也因此荣记集体三等功。两年多来，姜晓堂按照上级要求，努力把牢户政关口，不断研究完善“红色警报”系统，先后协助治安、刑侦、派出所等单位破获治安案件19起，刑案4起，当场抓获违法犯罪嫌疑人2名，有效地服务了现实斗争。

　　为把户政股建成群众满意的文明窗口，姜晓堂不断地向新的目标发起冲击。他继2002年在全局40个派出所中组织开展“户政满意窗口”流动奖牌的争创和户政办政窗口“红旗岗”的争创活动之后，2003年，他又结合本股女同志多的实际，在全股开展了“巾帼文明岗”的争创活动。他组织全股人员学普通话、学手语、使用文明用语、完善便民措施、开展岗位技能大比武。活动的开展，大大激发了工作人员的工作激情，“窗口”的服务质量从此明显提高，群众对此大为赞赏。2004年3月，该股被湖南省公安厅、省妇联评为“三八红旗集体”和“巾帼文明示范岗”。2005年2月，被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”。

　　“心底无私天地宽”

　　无私才能无畏，正己才能正人。姜晓堂调入公安工作十年，一直秉承着这种理念。

　　一句“向我看齐”的朴素语言。作为一名骨干，姜晓堂敢于叫响的是“向我看齐”。这是他时刻告诫自己要以身作则。的确，无论大事小事，要求民警做到的，他首先做到。为方便群众，他要求全股工作人员必须提前十分钟到岗。为起到示范作用，他坚持每天提前半小时到岗，其他同志看到股长如此，也就不好意思迟到。在办证中心，他要求全体工作人员实行群众的事不办完，工作人员不下班的加班工作制度，深受群众欢迎。于是，一些小而又最难办到的事，就在他的潜移默化中顺利推行开来。户政股是生钱的地方，每年股里收入200多万元，但他从不乱花公家一分钱，真正做到最大的替局里分忧，最大的为股里节约。股里的财务管理严格而规范，每月开支要在股内公示，接受民警监督，使每一笔经费，来得明白，花得清白。为形成自觉监督，在户口审批等签字问题上，他给工作人员交代：“如果我签的字有不妥，就及时提醒我，不要因为是我签的字就盲目执行。一味追随，是目无政策、目无法律的体现，也是对我极大地不负责任。”有一次，一个熟人找到他，要帮忙变更个人信息，当时，他签了字。后来，操作员提醒他，说不太合规定，他马上令操作员改正了过来。久而久之，大家总结了一句话，叫做“股长放权制约股长”。这一举措深受民警们的拥护和认可。

　　两负家人之托的无情举动。1995年3月，姜晓堂在派出所工作时，他的内弟因参与赌博被抓获，一时间各种不同的目光投向他，有乞求，有盼望，更多的则是审视。远在百里之外的岳夫打来电话，要他不看僧面看佛面。同事们看他左右为难的样子，准备不了了之。姜晓堂想：自己的态度直接影响案件的处理，直接关系执法的公正。便毫不犹豫地说：“该怎么处理就怎么处理，决不能一个尺子裁出两个样来”。就这样，他的内弟被依规治安处罚。事后，他的妻子一个月不与他说话，内弟更是抱怨。他解释说：“我是一个执法者，我只有依法的权利，没有违法的资格”。2004年10月，户政股准备聘请一名司机。已经下岗几年的内弟又找到时任股长的姜晓堂，请求特殊照顾。姜晓堂从工作出发，依旧没有应允，而是将一名素不相识的各方面素质更为突出的专业驾驶员聘请入内，他再一次受到家人的责怪。亲戚得罪了，可同事很称道。

　　三送失物上门的廉洁作风。1995年7月，姜晓堂破获一起现金抢劫案，在退赃的过程中，由于被害人联系不便，姜晓堂三上其门送赃款。第一次，被害人不在家；第二次，邻居说到朋友家去了，姜晓堂又迅速赶往朋友家。同事责备他：捎个信，让被害人自己来嘛，何必自讨苦吃。姜晓堂说：“退赃上门与上门领赃，在处理结果上是没有什么差别，但两者意义就大不一样了。”最后，姜晓堂终于在被害人的朋友家找到了他。当被害人接过送上门来的钱物时，深有感触地说“你们送来的不仅仅是钱，更重要的是送来了在群众中失去已久的廉洁和威望”。

　　“一枝一叶总关情”

　　在父亲的眼中，姜晓堂算不上一个好儿子，因为一年三百六十天，父亲难得见上儿子一次面；在妻子眼中，姜晓堂算不上一个好丈夫，因为结婚近二十年来，他难得做一次家务；在亲人眼中，姜晓堂更算不上一个有良心的人，因为他很难得为亲人们敞开一次“后门”。然而，在百姓心里，姜晓堂算得上一个有情有义的人，因为，作为农民之子，他的心最贴近群众，无论在什么岗位，只要与人民群众利益息息相关的事情，他总是情有独钟，一枝一叶总关情。

　　热心为群众服务。2004年7月2日，省政府转来交通部一份信访件，记述的是一个叫姜萍清的老人，女，现年99岁，有一儿子，现已56岁，因患脑膜炎成呆未婚。姜萍清的丈夫早年是省交通厅干部，在文革时被迫害致死，后姜被下放到华容县劳动改造。党的十一届三中全会后，姜虽平反了，由于一直没有户口，居无定所，靠采草药、给人治病为生，受人接济，借住在常德商城内。因户口问题，二十多年来，姜老太太多次到省交通厅上访（姜的户口原在长沙），一直未予解决。2004年姜老太太拄着拐杖上访到交通部，交通部的领导得知她有一个亲戚在桃源县杨溪桥乡，便转函省政府指示桃源协助解决此事。姜晓堂得知这一事情后，迅速与杨溪桥派出所取得联系，请户籍民警协助查找。经多方努力，找到了姜萍清确实有一个同父异母的弟弟在杨溪桥乡杨溪桥村，再通过亲戚找到了姜老太太租住在常德的电话号码。姜晓堂赶急给姜老太太打电话，通知她赶到户政股来，给她落实户籍问题。姜萍清知道这一消息，激动得一夜未眠。7月8日一早晨就赶到了户政股，望着姜股长热泪纵横。姜晓堂问清情况后，依据户籍政策和对方意愿，亲自调度，从派出所到户政股到市公安局，按照网上操作流程，在几分钟内，将户籍落实到了杨溪桥乡墟场，并给其办理了身份证。在办好相关手续后，姜晓堂还派出专车将姜老太太送回常德，顺便给其儿子照了身份证相。姜晓堂考虑到姜萍清母子生活无着落，由户政股给她俩支付了一切办证费用。手捧着沉甸甸的户口本和身份证，姜老太太哽咽着说“你们圆了我几十年的梦氨。

　　全心为学生解难。2002年，几次参加高考均落榜的桃源学子高攀等4人临考前发现身份证丢失。7月2日上午，他们急匆匆来到户政股办证大厅，得知办理快证至少也需要7天的情况时，才知道问题的严重性，如果错过高考，一年的心血又将付诸东流，考生和家长心急如焚。望着欲哭无泪的考生、家长，办证民警一边安慰，一边想办法。姜股长得知情况后，立即决定：特事特办！他吩咐工作人员一次次致电省厅领导和相关部门人员，详细汇报，请求支持。4个考生的前途牵动了两地户籍民警的心。7月2日下午，终于从长沙方面传来好消息：省厅制证中心负责人表示可以优先办理，办证时间从7天缩短到3天，保证考生7月6日赴考前拿到身份证。7月5日下午，股里派车专程赶到省厅为4名考生取证，晚上7点多钟，当4名考生拿到还散发着聚酯气息的身份证时，感动得不知说什么好。

　　诚心为经济建设护航。鲁周明是桃源县牛车河乡真龙桥村支部书记、桃源县著名的民营企业家。他的鲁胡子辣酱曾获湖南省食品博览金奖。可就是这样一个著名的企业家，在与外商洽谈业务、签约合同时，因实名与商标名不符，常常遇到质疑，碰到困难。2003年10月，鲁周明找到姜晓堂，请求将名字鲁周明更改为鲁胡子，并在身份证像片上保留含有商标标示作用的肖像特征──胡须。而不久前，鲁周明已办理了无底卡身份证，按政策成年人更名，身份证上留胡须都是不允许的。为真心给企业排忧解难，姜晓堂安排专门人员三次致电长沙，与省公安厅接洽，写出专题报告，汇集详细资料，给有关领导汇报情况，最后不但给其更改了名字，还打破常规，在身份证像片上保留了胡须，使鲁胡子如愿以偿。

　　姜晓堂，一个基层人民警察，没有惊天动地的壮语，没有可歌可泣的伟绩，却凭着一颗赤胆忠心使组织认同了他，人民记住了他。（涂定平向立波陈立敏）