个税改革：循序渐进不求一役

　　据新华社电提请全国人大常委会审议的个人所得税法修正案（草案），对现行个人所得税法规定的工资、薪金所得的费用扣除标准作了修改，引起社会广泛关注。记者日前就个人所得税有关问题采访了财政部副部长楼继伟。

　　楼继伟认为，从我国现行个人所得税制度实际执行情况看，还存在着一些不够完善的地方。一是根据所得项目分类按月、按次征收个人所得税，与综合各项所得按年汇总计算征

税的制度相比，难以完全体现公平税负、合理负担的原则；二是目前个税征收办法容易造成纳税人分解收入、享受多次费用扣除而逃漏税收；三是工薪所得边际税率偏高、税率级距过多、税负不够公平；四是工薪所得费用扣除标准长时间未做调整，与目前城镇居民实际生计支出水平有一定差距；五是存在部分地区擅自出台减、免、返税政策的现象，造成国家税收流失。

　　楼继伟透露，个人所得税改革的初步设想是：一、实行综合与分类相结合的个人所得税制；二、适当降低个人所得税边际税率，减少累进级距；三、规范征税范围，适当扩大税基；四、努力创造征管条件，加大对高收入者的税收监管力度。

　　楼继伟认为，今后改革和完善个人所得税将与我国国情相结合，循序渐进、不断完善。因此，应树立长期改革思路，不宜要求一役全功。在目前全面修订个人所得税法条件尚不成熟的情况下，应该通过部分政策调整，重点解决社会反映比较突出的问题。一是适当调整个人所得税工薪收入扣除额，二是进一步扩大纳税人自行申报范围，加强对高收入者的征管力度。新闻链接无偿赠与住房可能征个税

　　记者5日从税务部门权威人士处获悉，国家税务总局正在酝酿关于房地产税收政策调整的又一“动作”，将对个人无偿赠与住房征收个人所得税，以进一步加强对房地产税收的征管。

　　按现行税法规定，对个人之间无偿赠与住房主要征收印花税和契税两个税种，对于个人因赠与而转让房屋不动产的行为，赠与人在转让环节，暂不缴纳个人所得税。为避免国家税收损失，平抑房地产价格，正在酝酿的具体政策调整可能涉及以下内容：一是个人无偿赠与住房免征个人所得税范围将缩小；二是个人无偿赠与住房应缴纳的个人所得税可能将与契税同时征收。（北京日报）