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全面贯彻落实科学发展观千方百计拓展产业发展新空间做好产业第一大文章
福田种上经济“高产田”
开篇的话今年是建设和谐深圳效益深圳的起步之年。按照第四次党代会的总体要求，今年我市要在建设和谐深圳效益深圳的道路上迈出实实在在的步伐。目前，深圳正在推动由
“速度深圳”到“效益深圳”的模式转变。在全面落实科学发展观，建设和谐深圳效益深圳的过程中，我市六区都做了哪些新的努力和探索？采取了哪些“特别之为”？取得了哪些新的成绩？拓展新的经济发展空间、探索新的科学发展模式都有哪些新思路、新举措、新打算？从今天起，本报特别推出《深圳六区经济巡礼》系列报道，敬请垂注。福田一直是深圳经济的“高产田”，经济总量和经济效益多年来一直保持高速稳定的增长态势。记者近日在这里采访时，区委书记许德森、区长张礼铜颇为自豪地说了一串刚刚汇总出来的数字：今年1至6月份在房地产等固定资产投资下降的同时，代表消费和人气的社会消费品零售总额达到159.79亿元，增长16.1％，首次位居六区第一；辖区工业总产值达到513.34亿元，增长8.5％，全年可望首次突破千亿大关。出口增势强劲，总额达到89.03亿美元，增长22.4％。去年全区共实现生产总值676.18亿元，每平方公里产生的GDP约8.5亿元，单位产出是全市平均产出的4.86倍。福田区去年共完成国税、地税165亿元，相当于每平方公里产生了2.1亿元的税收，单位产出是全市平均产出的3.5倍。在土地资源越来越稀缺的情况下，福田区靠什么保持经济可持续发展、种好经济“高产田”呢？他们的回答是，全面贯彻落实科学发展观，千方百计拓展产业发展新空间，做好产业第一大文章。置换改造：拓展产业发展空间福田在有限的空间种出“高产田”，一个办法就是“置换改造”。形象地说，就是在过去种“低产作物”的土地上种上了“高产经济作物”。福田区沙尾工业区占地6万平方米，每年产值却徘徊在5亿元，税收最高也只有1800万元。今年上半年，福田区实施“厂房再造、产业置换”工程，投入2亿元回购产权主体分散的沙尾工业区，用于建设大型工艺品、文化产品的交易平台，有人预计，这里将成为年交易100亿元、税收2亿元以上的“高产丰产田”。改造前后效益比将达到1∶10。上沙工业区同样占地6万平方米，是一个不景气的来料加工区。上沙股份公司原打算用这块地建一家星级酒店。福田区领导得知这一消息后，多次到到现场调研，认为这一带并不缺酒店。区领导给股份公司算了一笔开发账：工业区紧靠福田最大的高科技产业园———车公庙工业区，目前车公庙工业园处在产业扩张期，现有厂房供不应求，租金也涨到每平方米50元。何不建一个新型工业园，为车公庙工业区搞配套？效益账让公司负责人吃了定心丸，公司已在报送新型工业园的规划，新园区容量将是现有建筑面积的4倍。在厂房改造、产业置换的同时，福田区还加快旧城旧村改造步伐，为现代商业和第三产业提供大量的发展空间。渔农村改造今年5月22日在深圳河畔响起第一爆，新建小区商业面积将达到8万平方米，是改造前的2倍。皇岗村全面改造后，将新增80万平方米的商业面积。紧邻深圳CBD的岗厦河园片区，改造目标定位在补充和延伸中央商务区的功能上，将新增商业办公面积80万平方米，为中央商务区扩容。同时，加快对已经回购的旧工业厂房的产业规划和利用工作，使回购厂房尽快为发展高附加值的产业服务，早规划、早改造、早受益，使其成为辖区新的经济增长点。优化升级：打造优势产业方阵空间被置换出来了，空出来的空间做什么呢？福田区瞄准了总部经济、高新技术等优势产业。福田区委书记许德森、区长张礼铜给记者算过一笔账，总部经济不仅为入驻地带来了税收，大集团、大公司总部周边又引来了一大批配套产业，如金融服务业、会展、中介、贸易、投资、会计、咨询公司等。也就是说，来一个总部，可以带来一大批上下游产业链和相关配套服务企业。在深南大道这个城市主轴上，深圳中心区和中央商务区已展现清晰轮廓。到目前为止，世界500强企业在福田投资项目达到54个，占全市世界500强投资企业的3／1强。香港和记黄埔自去年2月份以来在福田一连投资了3个大项目。总部经济的背后实际是现代服务业，福田会展业正是在总部经济的带动下红火起来。位于中心区的会展中心启用以来，展期档位几乎没有空档。大型展会带来了大量的人流、物流、资金流和信息流，促进了中心区商业、旅游业的发展。怎样避免产业空心化？福田区领导表示，要高举产业第一的大旗，利用置换出来的空间，积极培育新的产业增长点。车公庙工业区是在福田诞生成长起来的高密度、大规模高科技工业园区。1.1平方公里的泰然·天安科技园区聚集了2400家高新企业，年经营收入达1400亿元，税收超过20亿元。杜邦、大冷王、百安居等国内外知名企业均在此扎堆。福田区由此感受到了新型都市工业的效益魔力。商业是福田产业发展的另外一个重点。华强北商业街去年创造了260亿元的销售额，在全国同类商业街区中位居第一。福田区积极推动华强北二期改造，重点改善交通、动力、环保等基础设施，完善配套功能。中航广场、华强广场、茂业二期和新亚洲二期等大型项目正陆续开工兴建，标志着华强北新一轮扩张开始。据测算，华强北商圈商业经营面积将由现在的80万平方米扩大到106万平方米，增加近1／3。福田区还将把华强北、华强南两片区同时纳入总体规划，尽快出台华强南商业区改造升级总体规划。优化环境：营造产业发展空间今年上半年福田区社会固定资产投资总额只有81.6亿元，同比下降25.9％。固定资产投资下降，给福田人发出了一个信号：在天然资源日益稀缺的福田，今后靠什么来留住企业呢？冷静分析现实后，福田人的答案是：靠环境，靠营造、创新、优化环境！福田区委区政府为此提出了大环境战略：环境就是资源，环境就是生产力；好环境就是竞争力，抓环境就是抓经济。在一次经济形势分析会上，许德森问出席会议的干部：“辖区经营收入上亿元的企业有多少家，谁能回答？”“486家。”一位处级干部回答。许德森表扬了这位干部，同时告诫在坐的干部，对辖区企业要做到心中有“数”。既要了解经济运行的数字信息，还要了解企业和企业老板的所思所想，特别要在“知情、知心”上下功夫。企业有困难，政府有责任帮助解决；企业没有困难，部门领导也要深入企业，掌握动态情况。福田区领导认为，福田地处中心区，硬环境得天独厚，但发展经济的软环境是花多少钱也买不来的。软环境的建设，关键靠虚功实做，靠积累，靠培育，这恰恰是环境建设的重点和难点。政府将营造产业环境，做好“产业保姆”。今年5月，福田区民企服务中心在媒体上广而告之，该中心为辖区有发展潜力的中小企业进行贷款担保，还为一定规模的民营企业进行贷款贴息。打通融资瓶颈，助推了民企发展壮大。今年1~6月，辖区民营企业出口14.32亿美元，同比增长117.2％，高出全区出口增幅94.84个百分点，民营企业已逐步成为拉动辖区外贸出口增长的生力军。深圳雅昌公司是一家高科技印刷企业，公司获得在国际上称之为印刷行业的奥斯卡奖的“美国印制大奖”金奖。7月6日区委书记许德森、区长张礼铜率队考察该公司。得知公司多年处在华强北商贸区，发展场地受限，两位领导当即指示区文化局和经贸局负责人，迅速落实更理想的发展场地。进军文化产业，是福田区进行产业“深加工”的又一项重要举措。为了给文化产业提供发展基地，福田区回绝了很多房地产商的要求，支持把老区委旧址腾出来，改造成23万平方米的创意设计产业科技广场。在采访中，许德森、张礼铜一再表示，福田经济已经走过了跨越发展期，现在是平稳调整期。这个时期，一定要保持清醒的头脑。要按照李鸿忠同志“三个舍得”的思想，坚持走贯彻落实科学发展观的道路，扎扎实实地营造、优化、创新中心城区的综合环境。种高产田，需要精耕细作，需要精细化管理，只有把工作做细，才能推动辖区经济发展上新台阶。作者:记者张学虎王荣李红黄青山
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