生活时评：市民为何对听证会不感兴趣

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　　据《珠江晚报》9月6日报道，记者从珠海市人大常委会获悉，原定于9月7日上午9时举行的《珠海市服务业环境管理条例（草案修改稿）》的立法听证会，因报名者仅寥寥4人，与公告中16人的预设人数相去甚远，经该市人大常委会主任会议研究，决定取消该立法听证会。

　　立法听证会强调与立法规则适用对象的沟通，从而增强立法过程的民主性，提高政府决策制定的透明度，按理说，这种举措能激发市民参政议政的积极性，但为什么却会遭到市民的冷落？

　　是因为市民对服务业环境管理关注程度不高吗？恐怕不是。服务业环境污染扰民的问题，近几年在珠海日益严重，事实上，自从2003年10月10日该市人大常委会办公室公布《珠海市服务业环境管理条例》（草案修改征求意见稿）起，就引起了诸多市民的关注。许多市民纷纷表示，希望这类政策法规能够在充分征求意见的前提下早日出台。当初积极关注这项条例的市民，为什么在进入立法听证之后却又集体“失声”了呢？笔者认为，有以下两方面原因。

　　首先，害怕自己“说不好”。与普通的反映问题的座谈会不同，立法听证要求听证陈述人不仅要对听证事项有一个初步的认识，而且还应当具备一定的法律基础，同时还要花费大量的时间去收集群众意见以及整理自己的陈述材料。可以想象，对于绝大多数不具备法学背景和实践经验的普通市民而言，要参加这样的立法听证确实有难度。

　　其次，担心自己“说了白说”。形形色色的听证会各地开展了很多，不能否认的是，其中相当一部分都流于形式。就像价格听证会被人调侃为“涨价会”一样，这些形式大于内容的听证会在很大程度上挫伤了民众参与听证会的积极性。服务业环境问题很多都是常见的“鸡毛蒜皮”的“小事”，对于这些问题，有关部门是不是能真正做到事必躬亲、严格地依照法规行事呢？相信很多市民存在疑虑。倘若一腔热情参与其中，结果却落得个“说也白说”的结局，谁会去说呢？

　　诺大的珠海市只有4人报名，难道大家都怕自己“说不好”？这个因素显然是次要的。那么，我们不难得出结论：诸多市民都担心“说了白说”。

　　珠海市人大常委会相关人士称，为进一步做好立法工作，人大常委会在以后的工作中将继续广泛地听取各方面意见和建议。珠海市人大的这种表态无疑是十分积极的，不过更有必要注意这样一个问题：应当让市民能够看到自己的意见被采纳、被重视，这样才能激起他们更大的热情。商鞅重奖第一个搬木头者，用意就在于此。（赵志疆）

　　作者：赵志疆

　　（来源：新桂网-当代生活报）