财政部副部长楼继伟谈个税改革四设想

　　记者日前就个人所得税有关问题采访了财政部副部长楼继伟。楼继伟认为，从我国现行个人所得税制度实际执行情况看，还存在着一些不够完善的地方。目前应该通过部分政策调整，重点解决社会反映比较突出的问题，分步实施改革目标。

　　楼继伟提出了个人所得税改革的初步设想：

　　———实行综合与分类相结合的个人所得税制。从公平税负、更好地调节收入分配的需要出发，实施综合与分类相结合的个人所得税制，乃至过渡到完全的综合个人所得税制，是我国个人所得税制改革的方向。只有逐步向综合税制迈进，才能从根本上解决税收公平的问题，加大对高收入的调节力度。即将工资薪金所得、生产经营所得、劳务报酬所得、财产租赁所得等有较强连续性或经常性的收入列入综合所得的征收项目，制定统一适用的累进税率；对财产转让、特许权使用费、利息、红利、股息等其他所得，仍按比例税率实行分项征收。

　　———适当降低个人所得税边际税率，减少累进级距。

　　———规范征税范围，适当扩大税基。

　　———努力创造征管条件，加大对高收入者的税收监管力度。其中包括：建立健全税务部门对个人所得信息收集和交叉稽核系统以及银行对个人收支的结算系统，实现收入监控和数据处理的电子化；逐步建立个人收入档案和代扣代缴明细管理制度；建立个人财产登记和储蓄实名制度；大力推进居民固定账号信用卡或支票结算制度等。

　　（新华社电）（生活报）