不同的选择 不同的命运

　　湘西土家族苗族自治州的花垣县和常德市的石门县同属湖南省与西部地区的交界处。虽然在上个世纪80年代，两县都是省级贫困县，地理位置和自然条件均十分接近，但两县在经济发展模式上的不同选择却导致了不同的结果。

　　花垣模式资源依赖型——经济增长环境恶化

　　自上世纪90年代初期以来，花垣县依托丰富的矿产资源，大力发展传统工业，走的是一条“先污染，后治理”的发展道路，主要依靠对锰、铅、锌、钼、钒等有色金属进行开采、冶炼等粗加工，工业产值已占该县总收入的80％。

　　2004年，花垣县以23.5％的GDP增长速度排名湖南省各县市(区)之首，并在第四届全国县域经济提速最快的百县(市)中名列第27位。但这些成绩的背后，是严重污染环境的惨痛代价。根据有关资料显示，目前，该县清水江、花垣河、兄弟河已基本失去水域功能，饮用水源和农田灌溉用水都已被严重污染。

　　而且，污染问题已影响了社会稳定。今年5月9日，花垣县民乐镇上潮水、下潮水及茶峒镇磨老村300村民冲进猫儿乡，摧毁了200多个钼矿浮选厂。国务院曾于2003年1月20日通报批评花垣县11家铅锌选矿厂没有有效的污染治理措施，污染严重，危及了下游村民的生活等事件。

　　尽管2004年，县委、县政府宣布不再批建任何电解锰项目，并依法查处违法排污企业34家，停产整改9家，同时又对不符合国家产业政策、限期治理无望、已形成社会公害的10家污染企业实行依法关闭，但该县的污染治理仍然任重而道远。

　　石门模式生态经济型——经济与环境“双赢”

　　相反，石门县坚持“生态立县”，走的是生态型经济发展道路。多年来，县委、县政府领导以生态保护和生态建设统揽全局，利用优良的生态环境，发展特色经济。全县采用无公害化生产技术，开发生态示范桔园9.6万亩、生态茶园8万亩、有机茶认证基地4个。县政府投入扶持资金540万元，在高山区建立了无公害蔬菜技术推广站、示范园，目前总面积达5万亩，年产值6000万元。利用秸秆养羊，全县马头羊饲养量达139万只，年产值1.7亿元。大力发展沼气，较好地解决了农村面源污染问题。县委、县政府出台一系列生态保护政策，加快转换旅游业经营机制，促进了生态旅游业的发展。几年来，全县累计投入资金两亿多元，完成工业技改项目20多个，对18家工业企业进行污染源达标治理。同时，大力发展绿色能源工业，利用水资源优势，建设水电站61座，总装机容量32.5万千瓦。

　　2004年，石门县GDP总量位居常德市第四，增速居全市第一，而且环境质量逐年提升，其中，空气质量优于国家二级标准，地表水优于国家水质Ⅲ类标准，并于2004年被国家环保总局授予“国家生态示范区”称号，已基本形成了“让生态经济化、让经济生态化”的良性循环。2004年，该县生产总值为47.7亿元，其中绿色支柱产业总产值达到17.9亿元，生态经济对县域经济的贡献率达到32.8％。

　　该省有关领导人最近指出，大湘西开发在因地制宜的利用优势资源时，绝不能一味盲目开采而忽视可持续发展。惟有以保护生态环境为前提，通过资源深加工，提高产品附加值，延长产业链，才能真正使这些潜在资源转化为长久的生产力。