加强社区建设 推动城市发展

　　本报讯为期两天的全省社区建设工作现场会4日、5日在大兴安岭地区召开。省委副书记周同战出席会议并讲话。省委常委、组织部长龙新南主持会议，副省长王东华参加会议。各市（地）委主管领导，省（中）直有关党（工）委负责同志，30个省级社区党建示范点所在区（县、市）委书记参加会议。

　　现场会上，王东华传达了全国社区建设工作会议精神。哈尔滨市道里区抚顺街道、大

庆市、大兴安岭地区等作了经验介绍。

　　周同战说，要充分认识加强社区建设工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。社区工作直接面对千家万户，实现人与人之间、家庭与家庭之间、单位与单位之间的和谐，形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的人际环境、工作环境和社会生活环境，需要社区做好宣传群众，服务群众，团结凝聚群众，妥善协调解决好各种错综复杂的社会关系和不同阶层的社会矛盾的工作。今年省委提出要转移农村劳动力400万人，全年城镇新增就业55万人，需要社区在再就业方面做大量的工作。

　　周同战强调，要大力加强社区建设工作，为城市的改革、发展和稳定打牢坚实的基础。我省社区建设工作要着力做好以下三项工作。

　　以保持共产党员先进性教育活动为统领，切实加强社区党建。要把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要在加强社区党组织自身建设上寻求新突破，及时建立和调整社区党组织，重视在小城镇、关停破企业聚居区及城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织工作。把好经验好作法上升为制度，在健全完善组织生活制度、发挥不同群体党员作用等方面，建立永葆先进性的长效机制。充分调动社区内所有党组织和党员参与社区建设的积极性，发挥好社区党组织在区域性党建工作中的主导作用，发挥在职党员建设社区的应有作用，在构建社区党建工作新格局上再登新台阶。

　　以建设和谐社区为目标，切实增强社区功能。要加强社区基础建设，搞好社会治安，促进社会稳定。要加强社区精神文明建设，繁荣社区文化，增强居民对社区的认同感、归属感，建立与现代社会相适应的新型人际关系。

　　以服务群众为重点，不断提升社区建设工作水平。牢固树立服务群众的理念，建立健全社区服务网络，形成服务体系，不断拓宽社区服务领域，丰富服务内容，完善服务方式和手段，提高服务水平，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　周同战要求，要切实加强领导，确保社区建设取得实效。各级党委、政府要把加强社区建设提升到巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命的高度来认识，全力推进落实。将社区建设作为城市建设工作的重点纳入议事日程。落实“一把手”责任制，建立导向机制和激励机制，把社区建设工作纳入到各级党政领导班子目标责任制体系中，作为考核领导干部工作实绩的一项重要内容。切实把社区基础设施建设经费、办公经费、社区工作者补贴列入各级财政预算，真正解决社区财政靠创收的被动局面。要建立社会化投入机制，用行政和市场两种手段整合社会的各种资源。要逐步落实好社区工作者的养老保险、失业保险、基本医疗保险问题，解除他们的后顾之忧。

　　就如何贯彻落实会议精神，龙新南指出，各地要学习先进典型经验，迅速采取实际措施，将会议精神传达贯彻到基层。要继续深入抓好街道社区先进性教育工作，推动社区党建和社区建设工作深入开展。要搞好调查研究，不断调整和完善本地社区建设的规划和思路。

　　两天来，与会人员参观了大兴安岭加格达奇区的曙光社区、卫东社区、图强林业社区和漠河阳光社区、松苑社区，大家对大兴安岭地区的社区建设工作给予高度评价。（黑龙江日报）

　　作者：蔡韬 杨衍伟