顺德熹涌村选举警示：别仅拿承诺当工具

　　广东省顺德市伦教镇熹涌村坐落于美丽富饶的“珠三角”平原腹地，北靠珠江水域，距广州30公里，东南距香港100多公里，西邻广珠公路，2004年工农业产值达到6.23亿元。对于这样一个经济发达地区的特殊村庄，到底是如何进行换届选举的呢？日前，记者赶到熹涌村进行了调查采访——

　　- 本报记者 赵冠军

　　8月10日，记者来到了村委会刚刚换届选举结束的熹涌村，村委会办公大院的门口依然还残留着选举时的通知，诸多村民们则已经对选举后的问题提出争议。当初是三股组合力量在竞选村委会，但是当选的村委会成员在竞选过程中给予村民的承诺却迟迟不能兑现，一时村民对选举结果议论纷纷，甚至有人提出罢免刚刚当选的村委会成员，“如果不能兑现当初的承诺，我们就会提请罢免村委会成员”。

　　三方竞选

　　选举承诺层出不穷

　　3月份，在熹涌村选举大战即将来临之际，村中出现了三股势力团体来竞争村委会成员席位。其中包括一批以李德仔为主的“查账”派、一批以李金耀为主的“企业”派和一批以原村委会为主的“护擂”派，三股势力争相进行竞选宣传，并对村民做出种种承诺，竞选气氛一度高涨。

　　当时，村里到处张贴的都是标语，电视里都是宣传的口号，广播里也时刻在播放着竞选者的声音，整个村庄陷入了一种民意争夺战当中，而在民意争夺的背后，更多的则是竞选者对于村民的承诺。

　　根据当地政府提供的材料显示，以李金耀为首的“企业”派竞选组合通过发放传单提出“选出能人，向前发展；选了庸人，倒退十年”的宣传口号，作出上任后立刻聘请国家承认的有资质的

　　与此同时，另外的李德仔选举组合则提出，除了一些优惠政策和清查账目外，在上台后，能够分给熹涌的村民人均40平方米的免费住宅用地；能够追讨回之前盛传的遗留下来的熹涌征地差价，并人均分给熹涌的村民5-6万元等一系列与全体村民利益更加相关的承诺。当然这些承诺遭到了政府的质疑。

　　原村委会成员在换届选举中尽管也参与了宣传，但是并没有参与到激励的舆论竞争中。按照村民的说法，村委会成员已经意识到了在任期间民意的的流失，不存在当选的可能了。

　　群情激愤

　　选举过程扑朔迷离

　　据工作人员介绍，熹涌村的第一届村委会主任和党支部书记是一个人兼职的，在第二届中分开了，今年选举的是熹涌村的第三届村委会成员。由于以前一些历史遗留问题和新当选村委会主任的自治能力升高，此次选举异常火爆，完全超出了政府工作人员的想象。

　　据伦教街道村选举工作指导小组的工作人员介绍说，从3月份熹涌村铺开村委会选举工作后，村中便出现了一系列的传单，并有人匿名向上级领导反映选举中存在的种种弊端，这样一来，使得选举过程长达三个多月，甚至几次都推翻重来，选举结果则更加显得真实可靠，得到了有效的监督；并且有两名省民政厅的观察员进入村中观察选举，相关政府官员多次过问，确保选举公平公正公开的进行。

　　3月28日，全体村民参选产生了以李德仔、吴培发等7人组成的选举委员会，当日有伦教街道指导组20多人，省民政厅监察员2人，佛山市民政局2人，维持治安的警察和保安数十人。但是之后，4月18日，有自称是陈小姐的村民向顺德区信访局投诉，说在选举当日看到部分村民在路上及小学门口拦住村民强迫拉票，用恶言对选民进行漫骂胁迫等，但是经过调查后，却没有得到认可。

　　4月22日至4月24日晚，两次由熹涌治安队部分人员派发的有关调查民意有奖问题回复的传单，村选举委员会声明与其无关，在传单最后的印发单位名称是伦教街村民换届选举熹涌村工作组。同时指出，选举委员会为村民在某照相馆办理身份证。

　　4月26日，全体村民参与选举产生了熹涌村新一届村民代表。

　　5月3日，李金耀选举组合向街道负责人提出，熹涌村选举委员会工作对其极其不配合。他们认为，选举委员会既作为选举工作主持人，又作为村委会成员竞选人，未能公正主持选举工作，甚至利用职务之便对其故意刁难以及散布谣言进行人身攻击，要求与选举委员会正面对话。

　　5月12日，街道选举指导小组决定组织熹涌村选举委员会、李金耀竞选组合等人于5月13日到办事处开会，但是以李德仔为主任的选举委员会拒绝参加，并且采取了过激的行为，向上级有关单位反映问题。

　　当选之后

　　承诺失信民意流失

　　2005年7月3日，公布了熹涌村第三届村委会成员选举投票的结果：李德仔及其组合获胜。其中李德仔组合的得票均在1600余张，而李金耀等组合得票均在1100余张，原村委会成员则仅得票一张或者两张。

　　新村委会主任李德仔上任后，第一件事便是开除了原先在村委会中任职的十多个人，补发给三个月的工资，提前30天通知；随后，又临时在村里找了十个人来代替工作。

　　当时，此项工作遭到党支部的反对，该村党支部书记冯铨文说，明显看得出来新来的工作人员都是在选举过程中支持李德仔的人。由于这些人从来没有接触过村委会的工作，一时难以胜任，给村里工作造成许多不便。当时村里有谣传说，此举动是李德仔在参加竞选时的承诺。但是现在反对也没有起到作用，所以现在村委会很多工作都处于停滞状态。

　　随后，伦教街道政府让新当选的村委会主任上报三年任期目标，但是，李德仔的计划受到了相当大一部分官员的轻视，按照街道办事处委员梁定国的说法，是言之无物，里面没有实际性的东西。

　　同时，记者也见到了这份工作三年任期目标：社会每天在进步……把握社会发展腾飞……，……教育是社会发展的原动力，第三届村委会的成立，是标志着熹涌村以新的面貌……，建立一个和谐、团结和稳定的熹涌新社区而奋斗。

　　在记者对村民的随机调查中，部分原先支持李德仔的村民也开始有了意见，“他给了我们很多承诺，包括到工厂上班啊，占地啊等，但是现在都实现不了，以后我们不会再选他了！”同时，也有村民提出罢免的说法。

　　广东省民政厅政权处的庄侃副处长介绍说，在选举之初，他就非常关注熹涌村的状况。当初两方均向省民政厅提出请求，要求派观察员进行督察。起初感觉李金耀有一定管理企业的能力，但是后来李德仔在选举中获胜，并且他亲自到村中进行讲课，希望李德仔能够按照民主的方向发展，既然做村主任，就要为全体村民办事，把村里的企业等各项事务做好，否则，肯定会造成一定程度上民意的流失。当选是代表了民意，但是做不好工作，依然会失去民意。