本报讯记者沛青报道 在无锡经济快速发展、城市建设蒸蒸日上的同时，外来人口的管理服务工作也显得越发重要和紧迫。经广泛征求意见，市外管办提出了实施“新市民安居乐业工程”三年规划（草案），控制外来人口总量、提高外来人口素质，是规划的总体原则。昨日，市政府常务会议对规划进行了讨论，会议决定：完善、落实规划，力争2007年实现新市民的安居乐业。
统筹安居建设、强化就业保障、落实新市民政策，是实现新市民安居乐业的物质基础。规划鼓励社会各方面力量新建外来人口公寓，改建闲置、废弃的厂房、学校、仓库等为外来人口集中居住区，确保全市三年新增外来人口“两集中”区居住面积达到50万平方米；规划要求建立城乡统筹就业机制，进一步规范劳动中介机构，努力提高用人单位与外来务工人员劳动合同签订率，2007年达到80％，逐步落实外来务工人员享受本市最低工资保障待遇；规划指出，在子女就学、计划生育、卫生防病、社会保险等方面，外来人员将享有和本市市民同等待遇，2006年江阴、锡山、惠山、滨湖区将进行新市民居住证制度试点工作，2007年在全市推广实施。
加强素质培养、严密管理措施，是实现新市民安居乐业的保障。规划提出，在新市民中应培养学习、工作、社会生活上的带头人，其中的优秀分子，符合条件的要吸纳到党团组织中来。工会组织要提高入会率，2007年达到90％。各地区、用人单位在进行道德法制、岗位技能教育培训时，要把培养崇道德、守法纪、讲文明、敬业爱岗的新市民作为重要内容。各级教育部门和机构要重视新市民第二代、第三代的培养教育，保证外来学龄儿童少年的登记采集率达95％。各地区、各有关部门要切实落实各项人口管理措施，着力构建“以房管人、以岗管人”的新机制，努力提高预防、发现、打击极少数外来人员违法犯罪的能力和水平，确保外来人员犯罪率在千分之三以下。
