“五城联创”互为依托

　　创建全国文明城市是兰州提前6年完成全面建设小康社会目标的内在需要，市委、市政府高度重视这项工作，鲜明地提出要从兰州实际出发，以创建全国文明城市工作为“龙头”，带动国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市创建及国家历史文化名城创评的创建格局。

　　全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家历史文化名

城的评选标准和指标体系在许多方面都是一致的。“五城联创”互为依托，可以实现创建工作效率的最大化，促进创建全国文明城市各项指标全面达标。

　　创建国家卫生城市

　　创建国家卫生城市，就是要认真落实“爱国卫生活动日”制度和“门前三包”责任制度，建管并举，标本兼治，使城市环境清洁有序。加强户外广告、城市公厕、主次干道服务设施、城市亮化工程、城市垃圾台和垃圾场、城市出入口、城市主次干道停车场（点）以及城市主次干道绿化和广场绿化的规划建设管理。制止和处理违法建设（违章建筑），制止和拆除未经审批擅自利用市政设施、公用设施、道路、广场、绿地、河堤等设置的户外广告。制止和清理主次干道、场外店外经营、作业和公共场所的流动摊贩、摊点和乞丐，以及乱贴、乱画、乱挂、乱搭的行为。制止和处理乱堆、乱倒垃圾、乱泼污水，乱砍、乱伐树木及践踏毁坏花草树木、破坏市政公用设施的不法行为。清理马路市场、退市还路。查处拆迁工地、施工工地二次扬尘行为和夜间施工、装修、娱乐场所、商业促销等噪音扰民行为。查处排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的不法行为。查处沿街烧烤、露天焚烧秸秆、落叶以及其他产生有害烟尘和恶臭气体物质的不法行为。

　　加强环卫监管力度，做好日常卫生保洁、垃圾清运和处理工作，努力创造卫生、整洁的市容环境。加快行政执法立法建设步伐，理顺行政执法管理体制，完善行政执法工作机制，制定工作规范，切实保障行政执法工作顺利开展。积极探索和运用现代管理方法，建立起科学、规范、长效的工作机制和管理机制，严格执法管理，努力解决重集中整治轻日常管理的问题，摆脱“整治—见效—反弹—再整治”的怪圈，切实提高城市管理工作水平。

　　创建国家园林城市

　　兰州是一个“两山夹一河”的城市，建设兰州、美化城市，必须作好山水文章。创建国家园林城市，就是要巩固和发展南北两山造林绿化成果，积极推进“三北”四期防护林和天然林保护工程建设。积极开辟城区绿地、破墙透绿、修建绿篱带、铺设草坪、种植观赏花卉，促进城市绿地建设，提高城市绿化覆盖率。力争到2008年，建成区绿化覆盖率由目前的22.95％提高到25％以上，城市绿地率由目前的18.95％提高到20％以上，城市人均公共绿地由目前的6.96平方米提高到8平方米以上。

　　创建国家环保模范城市

　　解决好环境保护、大气污染问题是创建全国文明城市的一项主要内容。我市将加强环境保护工作，积极创建“国家环保模范城市”。坚持污染防治和生态保护并重，大力实施清洁空气工程、放心水工程、安静工程和固废安全工程。加强工业污染防治和黄河兰州段水污染治理。实施大气污染综合整治“123”计划，完成公交车、出租车天然气改造和燃煤锅炉改造任务，促使城区空气质量逐年提高。加强环保执法监督，落实污染防治、生态保护、核与辐射管理工作，重视环保基础能力和信息化建设，不断提高环境保护投资指数、空气污染指数。力争到2008年前，烟尘控制区覆盖率和城市水域功能区水质达标率继续保持100％，环境噪声达标区覆盖率由目前的51.3％提高到70％以上。

　　创评国家历史文化名城

　　在创建全国文明城市过程中，我市将加快“文化兰州”建设步伐，积极创评“国家历史文化名城”。积极开展文艺创作，培育和推出一批具有兰州特色的文化“经典之作”、“精品之作”。继续办好“五泉文化庙会”、“兰州五月歌潮”、“黄河风情文化周”、“桃花会”、“梨花会”等大型群众文化活动，丰富人民群众的精神文化生活。坚决取缔非法出版物市场及地下印制企业，及时取缔非法出版活动及非法出版物，书店及出版物销售网点无销售政府主管部门明文禁止的出版物。完善文化遗产管理制度，有效落实文物工作“五纳入”规定，有专门的人员和经费投入，对文化遗产定期维护，保存完好率达95％以上。

　　作者：记者盛小荣