农村综合改革试点启动

　　全省范围的农村综合改革有望明年全面推行

　　本报讯(记者方晓哺伍江川)　9月6日至7日,全省农村综合改革试点工作座谈会在蓉召开,农村综合改革试点由此进入实施阶段。省委副书记、副省长蒋巨峰,省委常委、秘书长郭永祥,副省长陈文光出席会议并讲话。

　　会议指出,我省从2002年开始的农村税费改革取得了重要的阶段性成效。推进农村综合改革,是巩固税费改革成果的迫切需要,是推进政府职能转变的客观要求,也是保证农村经济社会稳定发展的有利措施。

　　会议明确,当前农村综合改革试点工作重点是5个方面:积极稳妥推进乡镇机构改革,加快改革农村义务教育管理体制,进一步改革完善县乡财政管理体制,切实化解乡村债务,协调推进其他改革。

　　蒋巨峰指出,调整乡镇行政区划和村组布局要根据当地交通通信、自然地理条件、经济流向、风俗习惯等实际情况,因地制宜,分类指导,不下达指标,不搞“一刀切”。乡镇区划调整的重点是交通通信和经济发展较好的平原地区和丘陵地区,盆周山区和民族地区要充分考虑方便群众办事,稳妥适当地调整。

　　农村义务教育管理体制改革成果如何衡量?乡村债务如何化解?“衡量农村义务教育管理体制改革成效,一是看农村贫困家庭的孩子是否上得起学,都能接受九年义务教育。二是要看是否建立起义务教育经费投入的保障机制。”“各地一律不得对乡镇下达招商引资指标,乡镇政府一律不得举债搞建设,乡镇政府一律不得为经济活动提供担保,实行新债责任追究制度和乡村干部离任审计制度。”蒋巨峰说。

　　据悉,我省将在德阳、资阳及双流、武胜、通江、茂县6个市县开展试点工作。会议要求试点市县充分认识改革的重要性、艰巨性和复杂性,集中力量,切实抓好试点工作,探索出农村综合改革的新路子。