海南以改革统揽构建反腐倡廉体系工作惩防并举

http://www.sina.com.cn 2005年09月08日07:24 海南新闻网-海南日报

　　本报海口9月7日讯（记者黄晓华通讯员胡庆魁）近年来，我省以改革统揽反腐倡廉工作，在教育、制度、监督、惩治等方面进行了卓有成效的探索。省纪委、省监察厅今天下午召开新闻通气会，新闻发言人孙新阳通报了近年来我省构建惩治和预防腐败体系工作的有关情况。

　　公职人员归还欠款3778万

　　今年以来，我省以开展先进性教育活动为契机，加大清理国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作力度，综合运用各种手段，包括曝光恶意欠贷人员，给予党政纪处分等，取得了较为明显的效果。截至8月30日，全省已归还3778.24万元，占拖欠贷款本息总额的43.1%。

　　去年来查处基层干部违纪违法案件282件

　　今年1月至7月，全省各级纪检监察机关共受理信访件4347件，立案129件，结案78件，处分76人，其中厅级干部1人，县处级干部6人。上半年查处的大要案主要有：省科协原主席刘须钦

贪污受贿案、海南电视台原台长鹿松林受贿案和临高县委原书记吴光华受贿案。与此同时，各级纪检监察机关查处了一批基层干部贪污受贿、挪用公款、欺压群众、私设“小金库”、失职渎职的案件。2004年1月至今年5月，全省纪检监察机关共查处基层干部（科级以下干部）违纪违法案件282件。

　　取消、下放和划转行政审批事项409项

　　在行政审批制度改革方面，我省分6批取消、下放和划转行政审批事项409项，与改革前相比，减幅达43%。取消了政府部门对专业技术职务、技术职称的审批，改为按国家规定的评审办法管理；除保留部分行政事业性收费许可证的年审外，将政府对其他价格项目的年审一律取消；对行政审批项目收费一律实行“收支两条线”，并纳入政府非税收入管理；对符合国家产业政策，不需要政府投资的项目，投资规模5000万元以上的，由业主向省发改厅备案，投资规模5000万元以下的，由业主向当地发改部门备案，政府不再进行审批。

　　政府采购目录达到7大类61项

　　在政府采购工作方面，根据省政府出台的《政府采购管理暂行办法》和《政府采购招标投标管理实施办法》，政府采购工作稳步推进，目前全省政府采购目录达到7大类61项，由办公用品扩展到服务、工程领域。同时，建立了国库单一账户体系，规定所有收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付给供应商或用款单位，实行资金“直达”。目前，该制度已在省本级50个部门77个单位试行。

　　省级党政机构精简18%，行政编制精简31.8%。

　　在干部人事制度方面，不断完善竞争上岗、公开选拔的做法，全面推行试用期制、交流回避制、任前公示制、考察预告制、差额考察制等，并建立由组织、纪检监察、

审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度，不断完善干部考察评价制度、用人失察失误责任追究制度等。通过改革，省级党政机构精简了18%，行政编制精简了31.8%。

　　作者：黄晓华胡庆魁

　　（来源：海南日报）