济南是我家　文明靠大家

　　文明行为从我做起——致济南市全体市民倡议书

　　亲爱的济南市民朋友：

　　今年是济南市创建全国文明城市的关键之年，为配合创城活动，济南市文明办、生活日报联合发起了“除陋习促文明”系列活动，在两万多名市民热情参与下，首次评选出了

济南市民眼中的“十大陋习”和济南市民欣赏的“十大文明言行”。作为济南市文明市民标兵，在此，我们向广大市民朋友发出倡议，革除陋习，实践文明言行，共创“文明济南”：

　　一、从我做起，积极参与。济南是我们共同的家园。众人拾柴火焰高，“文明济南”的建设需要每一位市民的积极热心参与。每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，为城市增光添彩。

　　二、务实求是，躬行实践。对照济南市“十大陋习”自省自戒，坚决革除陋习，自觉告别各种不文明行为；同时向济南市“十大文明言行”学习，模范践行公民基本道德规范和市民文明公约，说文明话、做文明事、争做文明市民。

　　三、立足本职，热心公益。要积极参加本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，努力争做文明使者，巩固“文明济南”建设工作大局。

　　四、遵章守法，严以律己。每位市民都要切实遵守各项行为守则和管理法规，配合、服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，自觉维护城市公共秩序，共同塑造文明泉城新形象。

　　我们全市文明标兵在此郑重承诺：时时处处带头落实文明言行，以每时每刻的文明行为实践我们的倡议。

　　城市文明靠大家，请全市广大市民朋友积极行动起来，从自身做起，从今天做起，文明言行不离身，以主人翁的姿态，为建设“文明济南”做出应有的积极贡献！

　　济南市文明标兵代表

　　2005年9月7日

　　诊断陋习病因四条

　　李芹教授山东大学哲学与社会发展学院

　　生活日报与济南市文明办举办的这项活动非常有意义，大众传媒在这一活动中充分发挥了引导作用。市民推崇的“十大文明行为”、鄙弃的“十大陋习”是读者自己选出来的，不是某个人的意志，这又体现出“人民的城市人民建，人民的城市人民管”思想，民众对城市建设的参与性在这次活动中得到充分展现。

　　李芹认为陋习的成因有以下四个方面：第一，生活水平提高后生活习惯没有同步转变，许多市民的生活习惯仍然停留在经济水平较低，仅满足简单的生存需求层面上，这种脱节导致了陋习的普遍存在；第二，对文明教育的缺失，家庭、学校、单位和社会这四个环节几乎是每个人都要经历教育的四个阶段，在家庭教育方面，很多家长对待私人空间与半私人半公共及完全公共空间的态度是泾渭分明的，在私人空间里可能是十分注意，但在公共环境里却毫不在乎，家长的示范对孩子产生了直接的影响；学校、单位和社会的教育则将注意力集中在学习成绩、单位效益和人际关系上，对保持维护公共利益的教育出现空白；第三，文明的环境与文明的人是互动的，但不是从天而降的，很多人都有这样的感觉：在猪圈旁边吐口痰觉得无所谓，可在干净的地毯上却吐不出来，这个现象说明环境对个人行为的影响十分巨大，对于执法机关而言，一方面需要努力营造文明环境，同时还需要加大执法力度，强化管理手段，不要让惩罚停留在形式上；第四，市民的整体素质有待提高，从目前的情况看，许多市民对文明的言行还仅停留在观念上，没有付诸行动，没有形成好的习惯，缺乏社会公共责任，觉得个体行为并没有构成对整个社会环境的威胁。

　　在解构陋习产生的深层次原因后，李芹说，要根除陋习需要从四个方面入手：首先从硬件方面优化环境，这需要多个部门协调，从软件上要倡导文明行为，抵制陋习。其次要经常举办能让市民积极参与的系列活动。第三，要在法律的前提下，加大奖惩力度。第四教育要跟上，使自律与他律相结合，实现促进文明发展的最终目的。

　　陋习多不和谐

　　刘长明教授山东经济学院和谐发展研究中心主任

　　“除陋习促文明”活动与生活日报“全心全意为济南人民服务”的宗旨是一脉相承的，众多市民的积极参与有助于建设文明济南，市民参与活动的过程同时也是市民自我教育的过程，提升了城市的品质，增加了市民的认同感、归属感。

　　刘长明认为，和谐主要体现在三个方面：自我和谐、人我和谐以及物我和谐，不和谐则是相反，陋习则集中反映了社会生活中和谐的三个失衡。

　　“除陋习促文明”应该是个长期的工作，刘长明建议应该将这一活动系列化；要提炼活动的主题，将文明行为和陋习现象转化成朗朗上口富有韵律感的词句；此外活动应该有泉城特色。

　　促进文明社区先行

　　田宝明七里山街道办事处第三居委会主任

　　田宝明说在生活中陋习处处可见，比如随处方便，社区居民十分反感，连路边的花草树木也跟着遭殃，还有从汽车里往外乱扔垃圾，汽车一过，塑料袋满大街乱飞，给环卫工人也造成很大麻烦，还有烧烤摊边扎堆的膀爷等。田宝明认为，“除陋习促文明”要加强宣传，发挥社区宣传的强大功能，让市民确确实实感受到文明应该从身边的一点一滴小事做起，自觉遵守各项规章制度。

　　农民变市民观念要紧跟

　　刘允方济南市市容环卫局党委副书记

　　刘允方认为陋习存在主要有两个方面的原因，一是意识和观念的滞后，他说上世纪六七十年代，济南城区只有六七十万人，现在城区已经有二百六七十万人，城市化进程的加速，城市周边的乡村成为城市的一部分，虽然环境改变了，但意识和观念没有改变，种种无意识的习惯就成了陋习的根源；第二是根除陋习所需要的制度没有规范起来，刘允方说陋习的形成不是一天，传统的影响也不是一天就能消除了的，除陋习需要很长的一个时期，更需要建立长效机制。此外刘允方还认为除陋习必须加强教育，加大宣传的力度，明确什么是文明行为，什么是陋习，作为政府主管部门，应该在各种载体上进行大量公益性的广告宣传。

　　刘允方说陋习不仅是种个体的行为，管理者在政策的制定过程中应该细化，区别对待，他说十几个平方的门头房，要开成小饭店，单一个操作间就占去一半，春夏秋三个季节肯定要把摊位摆到马路上，更不用说“饭店垃圾当街倒”，因此什么样的门头房适合哪种行业，管理部门在审批时必须加以考虑，区别对待。

　　道理人人知关键靠机制

　　王春升济南市民政局基层政权和社区建设处处长

　　生活日报与济南市文明办联合主办的“除陋习促文明”系列活动本质上与民政局正在建设的和谐社区是一致的，和谐是主旋律，陋习就是不和谐的音符。

　　王春升认为，每一个市民都知道什么行为是文明的，什么行为是不文明的，关键在于社会管理、制度和约束机制的建立健全。要在全社会掀起“除陋习促文明”的高潮，就需要主管部门坚持不懈的努力，各个部门单位齐心协力形成一个大环境，体现出整体性。他说文明是个渐进的过程，长期养成的习惯很重要，长期重视文明建设与培养良好的习惯相结合，才能收到良好的效果。

　　社会要文明执法先文明

　　张建胜济南市园林局宣传处助理调研员

　　文明建设作为一项公共道德建设，属文化范畴。管理者的期望和市民的表现之间必定会有一定的差距，需要长期完善。其间，有两点非常重要：第一，市民文明素质的提高首先需要社会共同为之创造一个好的管理环境；第二，一些主管执法部门作为城市的管理者，在执法过程中首先要讲文明。

　　张建胜认为，执法效果好不好，执法者的态度很重要。因为每个人多少都会有一定的逆反心理，所以在面对执法时多少都可能会有反感情绪。而文明执法正是降低、消除被执法者反感情绪的最好方式，也是促进城市文明建设的重要方面。

　　靠长效机制保层层落实

　　翟玉程济南市公安局交警支队副政委

　　此次公布的济南市市民眼中的“十大陋习”中，有两项与日常交通行为规范有关，分别是：行人眼里没“红灯”、“玩命跨栏”太危险。鉴于此，翟玉程坦言：他此次来参加这一座谈会，是来找“方法”的。

　　论及如何促进市民素质、城市文明建设，他认为应成立一个由政府牵头的长期有效的机制，层层落实责任明确责任，持之以恒地推动“倡导十大文明言行、远离十大陋习”这一活动的落实。

　　翟玉程同时表示，长期以来，济南市交警取得了广泛认可和诸多荣誉。“一分鼓励十分压力，在接下来的各项活动中，济南市交警将与各部门通力合作，做出应有的贡献。”

　　陋习评得好全家当教材

　　韩继昌济南市市民

　　活动之初，韩继昌老人便十分关注这一活动的开展。

　　韩继昌说：“我从报纸上看到这一评选之后，当即组织我的儿子、儿媳、老伴，全体家庭成员召开家庭会，对这些文明言行和陋习选项进行讨论，共同评选出了我们眼中的‘十大文明言行’和‘十大陋习’。”

　　韩继昌认为，这一活动的开展是对家人的一次非常好的教育机会。“有关这一活动开展的一系列报道，本身就是一份很好的家庭教育材料。”他说。

　　宣传文明风窗口作用大

　　初黎华济南市妇联副主席

　　文明城市的建设需要政府和市民的互动，需要基础设施和人文环境“软硬”两个方面的共同完善。

　　做好这一工作，一方面要抓宣传，一方面要抓典型。而抓好宣传仅靠媒体是不够的，应充分利用现有的每一个有效载体。“每个银行窗口前都有滚动的大屏幕，每个社区都有宣传橱窗，如果能够充分利用起来，必然会扩大宣传的强势，最大程度上推动市民在潜移默化的过程中提高自身文明意识。”

　　这一活动的开展不会是一蹴而就的。在文明建设中，强化典型宣传所产生的导向作用和辐射效应尤为重要。“比如社区，我们选择10个社区，组织居委会人员、志愿者等将其营造成‘无陋习’社区，然后一步步由点到面地推开。这对于城市文明建设将非常有利。”

　　营造氛围重典治顽

　　高凤池济南市市政公用事业局副局长

　　“十大文明言行”和“十大陋习”评选活动的开展，选择了一个好课题，走了一个好路子，探讨了一些好方法，是推动创城建设的一个好事。

　　公用事业所包含的各行业既影响城市发展又关乎百姓生活。随着市场经济竞争的加剧、市民生活质量的提高、市民民主法制意识的增强，结合公用事业自身的特点，搞好服务越来越重要，而文明言行正是规范服务的一个重要方面。这本身就是创建文明城市的重要方面。

　　结合这一方面，济南市市政公用事业局也曾组织开展“心系老百姓，服务创一流”为主题的优质服务周活动，从文明用语、规范服务入手，强化服务意识，在实践中取得了良好的效果。

　　着眼大局，搞好城市文明建设归纳起来应从以下四个方面进行促进和完善：营造氛围、潜移默化、重典治顽、优化环境。营造氛围离不开宣传，媒体、学校、社区、单位、家庭“五位一体”综合宣传，都是对这一活动的有力促进。

　　优化环境迫切需要通过市场化的运作方式，来推动社会大环境的改善。通过加强窗口服务意识，或辅助地方立法，颁布政府令、市长令等方式来推动文明建设的深入发展。

　　学校抓文明小手拉大手

　　陈西杰济南市历城区华山镇教委办公室副主任

　　生活日报和济南市文明办联合举办这一“十大文明言行”、“十大陋习”评选，督促每一个市民都以自己的文明言行来为城市增添光彩。

　　作为一个基层教育工作者，陈西杰认为，身处校园的广大青少年学生对于“创城”工作具有特殊的辐射作用。“学生讲文明了，自然会影响、督促家长讲文明。小手可以拉大手，从这种意义上说，一个学生就会影响一个家庭，家庭进而影响社区，最终促进整个社会大环境的改善，形成良性循环。”

　　陈西杰说，在这一方面，学校教育具有优势，可以对学生进行集中的、有效的文明教育。下一步，他们还将进一步强化全镇广大师生的思想文明教育，为建设文明城市出力。

　　孩子成长教育注入文明因子

　　王菡婕团市委宣传部干事

　　文明城市的建设是一个系统工程。成年市民的努力是关键，未成年人的健康成长也是一个重要方面。社会应关注孩子们的成长教育，培养他们养成好的观念、好的习惯，强化城市文明建设的深度。

　　正面宣传很重要鼓舞市民做引导

　　王芳济南市环保局纪检监察室监察员

　　创建文明城市，媒体宣传很重要。媒体如何通过强化对城市建设方方面面的宣传，特别是正面宣传，不仅对于市民具有极大的鼓舞作用，而且具有极强的引导作用，最终必然会促进城市文明进程的深入发展。

　　创建文明城市公安鼎力支持

　　侯雷英济南市公安局妇联主任

　　“以后在创城工作中，如果需要公安支持，我们一定会鼎力支持。”座谈会上，济南市公安局代表侯雷英表态说，这一活动开展到现在，已进入了一个深化落实阶段。在这一阶段，济南市公安局一定会配合省城各主管部门，共同为济南市的文明建设做出应有的贡献。

　　企业文化首倡文明

　　马迎昌山东力诺瑞特综合部部长

　　这个活动组织得很有意义，“十大陋习”与“十大文明言行”的备选项目都是我们生活中经常遇到的现象，与我们的日常生活密切相关。在“十大文明言行”评选活动中，“孝敬父母尽责任”高居榜首，“孝敬父母尽责任”说到底就是要创造家庭和谐，弘扬亲情。力诺集团早在成立之初就提出了“亲情文化”，倡导“一家人，一桌饭，一条心，一股劲”的理念，从根本上说二者是统一的。

　　本报记者张璐石念军郭建政