新承德正在北厢崛起 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月08日08:23 河北日报 | |||||||||
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去年，全市生产总值、财政收入、工业增加值、工业利润、固定资产投入五项主要经济指标增速均跃居全省首位 本报讯(记者郭峰通讯员周易)多年来，承德各项经济指标增速一直排在河北倒数第一二位。而近4年来，全市生产总值年均增长12.7%，高于全国、全省平均水平。财政收入年均增长30%，社会固定资产投入年均增长16.8%，主要经济指标提前一年完成“十五”计划目
承德GDP实现第一个100亿元，用了27年；第二个100亿元，用了26年；而第三个100亿元，仅仅用了两年。一个经济社会快速协调发展的新承德，正在“北厢”崛起。 “经济是基础，公平是前提，稳定是保障。”谈起构建和谐承德，承德市委书记赵文鹤如是说。 发展为要，夯实经济基础，实现既快又好 由于国家投入少、基础设施滞后、开放晚等诸多原因，承德8个县有6个是扶贫开发重点县，农业比重大，社会事业发展缓慢，社会矛盾突出。 先进市的发展一日千里，承德怎么办？ 摸透市情，“承德思路”浮出水面：“跨越式发展，以快赶强，既快又好”；“全党抓经济，优先抓工业，重点抓项目，合力抓环境”；“工业立市、农业强市、旅游旺市”。 从干部群众认为最难办处入手，“鼓士气”。 拿城建“开刀”，是砸碎承德贫困心态精神枷锁的破冰之举。1994年，承德承诺拆除世界文化遗产———避暑山庄东墙外违章建筑。但几年过去，片瓦难动。承德市委、市政府将思想解放的突破口对准了这片违章建筑。结果，大都认为最快也得3年才能解决的“老大难”问题，仅仅用了47天就解决了。随之，两宫门拆迁、五片联动、小热河改造、武烈河景观带开发等30项城建工程相继实施。三年时间，承德城建投资是建国后至开放前的151倍，承德市旧貌换新颜。实施“大城建”思路，聚集了人气，鼓舞了斗志，人们的心态变了，谋大事、快发展的精气神儿足了。 从加大投入入手，增强经济增长原动力，“补元气”。 ———精心实施一系列工业工程，冶金矿山、食品医药、建材电力产业群迅速壮大，承钢、露露、建龙、帝贤、四海五大集团发展迅猛。每年连续滚动实施100个重点工业项目。如今，承德工业的财政贡献率近70%。今年4月，一个将带动承德整体经济跨越式发展的“42532”工业发展战略出台。未来10年，承德工业和交通能源建设投资将超过3000亿元。2015年，承德工业总产值将超过2000亿元。 ---抓龙头企业、重点项目，打绿色牌，走特色路。马铃薯、时差菜、食用菌、肉奶牛等10条优质高效农牧产业带初见雏形。5个县跻身国家、省"特产之乡"。去年全市农业产业化经营率提升到41.6%。 ---主打皇家园林、寺庙群和森林草原游三大国际知名品牌。修缮避暑山庄，再现"康乾盛世"原貌。去年旅游人数、总收入又比历史最高的2002年增长了13.3%和15.9%。 民生为本，兼顾效率公平，城乡协调发展 先富是手段，共富才是目的。 不能惠及广大农民的发展，不是全面的发展。 在由"农民大市"向"农业大市"快速转变的同时，迅速改善广大农民的生存和发展环境，增加农民的"幸福指数"和"舒适度"，是承德市委、市政府几年来的不懈追求。 两年前，承德就开始实施独具特色的"五个一"生态家园富民工程。如今，已涌现出像周台子、朝梁子、三道梁等一大批各具特色的生态村；农村沼气池已名列全省首位。 不能实现百姓正当愿望的发展，不是执政为民的发展。 承德市中心有条铁路，每天冒着黑烟的机车呼啸而过，群众意见极大。承德市就投资5.4亿元建设了"张双铁路"，使扰民半个世纪的"闹心路"，今年底有望拆除。 武烈河西小热河附近寸土寸金，开发商趋之若鹜。一个违规楼房悄然戳起。市委、市政府态度坚定：拆！现在，这一带的文化广尝体育健身区，同整个武烈河沿河观光带一体，成为承德市民最好的休闲乐园。小热河广场获省评最佳人居奖。 不能体现在百姓生活和社会事业里的发展，不是真正的发展。 在承德，老百姓总要讲一些"小数字"。 去年，企业离休人员的养老金每月提高了140元；企业退休人员的养老金提高了59元。市属企业离休干部和军转干部全部实行了医疗统筹。机关事业单位离休干部公费医疗标准年标准提高了2000元。公教人员职务津贴人均提高了100元。 几年来，承德一直致力实施就业再就业、农民减负、公共卫生、农村教育、济困助残等十项"民心工程"。去年，社会保障性支出增长44.8%。 稳定为重，标本兼治，构筑和谐安宁保障 "想当然视上访群众为'刁民'，就会把群众放在对立面。搞好信访工作最有效的办法，是老老实实解决问题。"事关群众工作，市委书记赵文鹤逢会必讲。 "一线问题一线解决"，是承德信访工作的一大亮点。两宫门拆迁时，400多名群众曾围住市政府大门。市长把大家请进会议厅"对话"，"集体上访"变成了"拆迁动员会"。修高速立交桥，周边村民集体上访，市主要领导来到群众中间，讲政策，话发展，消除了误解。去年，涝洼滩煤矿集体上访，赵文鹤如约来到矿上，不到一天，问题就得到解决。 "社会的公正，最终体现在司法公正上"。"百姓的安宁，最终要体现在有案必破上"。"打防并举，预防为主"，创建"安全社区"，在农村推广"五层连动，五网联控"机制，开展基础建设年等一系列独具特色的工作机制和做法，使承德的政法工作亮点频现。 去年，承德信访部门接待集体访批次、人次下降了11%和28%。进京赴省上访数量明显下降。社会治安刑事案件下降43%。公安机关命案侦破率达97%，居全省第一。 前不久，全国社会治安综合治理表彰大会上，承德闪亮登常这是承德继获得"全国双拥模范城"、"全国文明城市工作先进市"等多项国家级荣誉后，再获国家级桂冠。 采访中，笔者心中涌动着这样两句话： 发展为要，动一子活全局，百业俱兴，民意量短长，承德变了； 民生为本，执一念惠万民，政通人和，民心称轻重，百姓笑了。 |
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