乱贴标语不足取

　　节约新说

　　黄铁苗　孙宝强

　　标语现象是我们当今生活中的一种奇特景象，曾经让不少老外感到奇怪。在中国大陆差不多有人群的地方就有标语，各个部门、各行各业开展工作都离不开标语。标语具有简单

明了、通俗易懂、便于操作、直观性强等特点，所以很容易被大众接受，因而具有很强的宣传鼓动性，但过多过滥的标语的负面作用也是明显的。

　　第一，制作标语浪费了大量的人力、物力和财力。说到中国的标语，经历过文革的人至今记忆犹新。在文革期间，神州大地的标语、横幅可谓铺天盖地。文革是一场大破坏运动，经济损失达5000多亿元，其中全国用于写大字报、标语、横幅的笔、墨、纸张浪费的资金到底有多少，恐怕是一个无法准确估计的数字。这种搞标语的形式，一些地方至今仍然很感兴趣。例如:湖北省郧西县夹河乡建有两处大型标语:一处在金銮山，“封禁治理、美化汉江”这8个大字，共投入2500个劳力，做了3个月，每个字667平方米，8个字全长两公里，用水泥、石头砌成，跨越3座山；另一处标语在腰滩河，“做好水土文章，绿化湖北山川”12个大字，全长5公里，这一工程耗时耗力耗资自然不菲。山上造字在郧西县是普遍现象，据县林业局有关人士介绍，全县造的300多平方米以上规模的大字近100个！山中“造字”自然要砍掉一些树木，破坏森林，占用劳力，浪费建材，而且如此巨大的建筑工程会造成水土流失，损失可谓巨大。这是变相的形象工程，是典型的叫喊绿化、实际破坏绿化的行为。真正要做好绿化，关键在于绿化的要求要深入领导的心，落实在领导的行动上，而不是靠几个大字能解决问题的。试想，如果全国几万个乡镇都这样搞标语建设，那会是多大的损失？

　　第二，到处张贴标语不利于美化环境。一个城市，特别是大城市，不管是房屋门面、港口码头、桥梁涵洞，甚至是树木、电线杆子、厕所上下，都可以见到红红绿绿、各式各样、大小不等、长短不一的标语口号，实在是有碍观瞻。许多标语，天长日久，风吹雨淋，甚至人为地撕扯涂抹，以致破损，形象难堪，严肃的标语内容显得并不严肃；环卫工人清洗起来，也很是耗时费力。

　　第三，一些强迫性的标语让人反感。不少标语缺乏友好，充满了冷酷思想。云南省曾经在全省范围开展了“不良标语”整治行动，全省共清理35242条(幅)标语，14869条(幅)被认定违反了民本思想，有命令式、强制性、威迫性等资讯内容，这些“问题标语”被清除或更换。标语中透露出的居高临下的口气，往往让人反感，有时不仅不利于工作的开展，相反可能会带来阻力。即使是欢迎式的标语，也容易在干部和群众之间形成障碍，不利于建立良好的干群关系。

　　为什么在今天会有这么多的标语呢？

　　首先，这源于“标语崇拜”的心理。中国十分重视标语的作用。一般认为，开展一些重要工作和活动，通过张贴(悬挂)标语口号，有利于造声势，以引起更多人的重视，使事情家喻户晓，深入人心。这在非常时期是能起到一定作用的。从长期的经济建设来看，统一人的思想、规范人的行为的有效方式是法制和政策，当然，耐心细致的思想教育和丰富多彩的宣传形式也是不可或缺的。但是现在一些人却承袭和迷信传统的“标语崇拜”，希望标语一出，万事大吉。这是达不到应有效果的。

　　其次，一些地方、单位的工作评价方法存在问题。在一些干部看来，宣传标语的多少已成了体现管理部门对某项工作重视程度的代名词，似乎不挂几条横幅、不贴几张标语，就有轻视失职之嫌。有的工作本来不怎么样，但是扯上一些标语，似乎就有了不一样的成绩；有的实际工作可能没干多少，也就是拉拉横幅、写写标语，以此来代替工作。有的地方要求把“挂了多少横幅”上报上去，作为政绩。有的工作，如生产承包责任制也没有太多的标语但开展得很好，就在于它顺民意、得民心，因此有必要把群众满意率作为评价工作的标尺。

　　最后，一些干部热衷于形式主义。标语实际上也是一种形象工程，得到一些官员的青睐。有的官员是喜欢耀武扬威的“声势”，愿意看欢迎式的标语。而制作这类欢迎式标语横幅者，有的是习惯使然，有的是无可奈何，也有的是别有用心。他们心里也有一笔账:把上头哄好了，伺候好了，上头一高兴，不就什么都有了！

　　过去是没有或很少有别的手段，只好用标语；现在不同了，各种方式都可以宣传。如黑板报、报纸、宣传车、有线广播、闭路电视、互联网等。社会的进步要靠法制的不断完善来促动，一切有效的社会行为，只有依赖于高度法制化的协调，才可能带来积极的社会效益。“标语治国”的思想行为，已不能适应时代发展的需要，且在有些时候还有悖于法治精神。办事情要顺应民意，代表和维护群众利益，扎扎实实为老百姓办事，比张贴(悬挂)标语(横幅)更有效！

　　作者单位:中共广东省委经济学部