小作坊遍地开花监管难

　　近日，哈市质量技术监督局有关人士接受记者采访时指出，哈市的食品生产企业有95%%为中小型和家庭作坊式企业，制售假冒伪劣食品的黑加工点隐蔽而分散，不利监管和执法；另外，执法力量和检验费用不足等因素也成了监管不力的“硬伤”。

　　据介绍，哈市现有食品生产加工企业2193家，其中企业人数在百人以上的大型企业只有110家，占5%%。这些企业多为国内或国际上的连锁机构，其生产的产品占正规销售网点的

主要地位，质量状况稳定。而占哈市食品企业95%%的中小型企业，因生产设备大多比较简陋或陈旧，生产环境较差，分布比较分散，人员素质不高，管理水平低下，有近90%%的企业不具备检验手段和检验人员。特别是米、面、油、酱油、醋等企业多为家庭作坊式生产，质量状况不稳定，多在集贸市场、城乡结合部、个体批发市场等处销售，销售去向不固定，质量状况难于控制。

　　有关人士认为，由于执法力量不足也造成了监管不力。有的执法人员缺乏食品方面专业知识，难于发现问题。另外，检验费用不足，检验设备和手段也有待于加强和提高。目前各区、县质检机构只能完成产品常规检验，没有条件进行型式检验，给监管造成难度。

　　今年上半年，哈市质量技术监督局稽查大队共抽检食品企业412家，抽查食品1112个批次，合格1064个批次，产品检验合格率为95.68%%，为近4年来最高水平。但食品黑加工点还很猖獗，仅在不到两个月的时间内先后查办了违禁使用添加剂红肠案、毒猪头肉案、工业双氧水泡牛蹄筋案、假冒通化葡萄酒案等食品案件20余起。

　　谈到下步加强食品监管工作时，有关人士表示，2005年是国家质检总局提出的食品安全年，要认真开展食品专项整治行动，加强对中小企业及小作坊的监管力度，确保不发生重大质量事件。现正从七个方面探索食品质量安全监管长效机制：进一步推动落实监管责任制，加强对小作坊管理，力争其不出质量问题；完善报告制度，重要问题及时向上级主管部门和当地政府报告；完善预警机制，及时分析、判断、把握制售假冒伪劣产品的苗头、趋势，及时采取预先应对措施；建立和完善快速反应机制；建立和完善部门间联动机制；实施打假举报奖励制度；建立企业“黑名单”制度，落实责任追究制度。（生活报）