建设和谐社区不应边缘化外来者(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月08日09:49 金羊网-新快报

　　广州近年城市化水平高速增长，处于城市化进程中的社区居民在经济利益、社会就业等方面产生了大量矛盾，大规模的“城中村”改造和大量的外来人口涌入，都使社区不断产生利益诉求不同的群体，令社区建设在城市化进程中的功能和地位日益突出：社区为城市化创造了承接社会变迁的载体；社区为化解城市化过程中的社会矛盾提供了良好的平台；社区建设能较有效地消除城市社会病，推动城市化健康运行。

　　以天河区为例，27个行政村从法律和行政上消失后，村民全部转为城市居民，实施居民自治，形成社区居民自我管理、教育、服务、监督的自治体系，成为社区建设的重要保障。社区政务中心全部承担了上级政府职能部门指派的各项政务和行政执法工作，包括计生、创卫、社保、治安等，使居委会由上级奔走的“腿”，变为办事的“手”。

　　对外来人员的帮助与关爱，是城市化过程中面临的又一问题。外来人员为广州建设做出了巨大贡献，但有人认为，广州的犯罪人员主要是外来人员。但我们认为，他们首先是受害者。在社区建设中，我们不能将外来人员及其后代非城市化、边缘化。否则，和谐社区建设就难以实现。如何服务、管理好外来人员，在工作、社会保障、医疗保障等方面将他们纳入社区建设的一部分，是城市化进程中社区建设的一个重要环节。

（金陵／编制）

	1000个赚钱的好项目给你2万，让你当老板！