据《中国青年报》9月6日报道，陕西省物价局、财政厅和教育厅近日联合发文，对进城农民工子女接受义务教育免收借读费，但规定要享受免借读费，必须在报名时提供“五证”：务工人员身份证原件及复印件各一份，当地派出所出具暂住证明原件及复印件各一份，原学校转学证明，原地教育主管部门出具转学证明原件及复印件各一份，务工人员在务工单位6个月以上的务工合同。
对农民工子女免收借读费是件好事，但我担心，这“五证”的规定，很可能导致该省出台的这项免借读费政策成了一些农民工眼中的“镜中花”。
我想不通，出台这项优惠政策为何还要设置其它的限制？要拿到这“五证”，对不少农民工来说，并不容易。举个例子，现在的农民工中有不少人是在打短工，不可能持有6个月以上的劳务合同。如此看来，这项优惠政策客观上就不过是圈定了一个很小范围的农民工，而更多的农民工可能是空欢喜一场。
让农民工出具“五证”，必然牵涉到经济成本问题。进城的农民工多来自偏远地区，为了开证明，仅往返于家乡和打工所在地之间的车船费就很可观了，还有误工费，以及现在好些地方开个证明或明或暗都得收费，加起来，这对他们来说无疑都是不小的负担，甚至可能比有望免掉的借读费数额还要大。这笔账算下来，还有谁会愿意为了那“五证”去折腾？
我绝不是否认陕西省出台这项政策的良好初衷，但我以为，设置过多限制的做法让人无法认同。免收农民工子女借读费，目的就是为了减轻其经济负担，那就应该确保这一优惠政策具有可操作性，而且能够惠及绝大多数的农民工。否则，难免会让人产生某种“作秀”的怀疑———但愿这是我“以小人之心度君子之腹”，但愿这只是政策制定者的操作疏忽。
