民工子女入学率全省第一 省颁新政保障民工子女“人人有学上”

　　九成在锡民工子女上公办学校

　　本报讯无锡市在公办学校就读的民工子女比例在省内名列第一。昨日，从有关部门获悉，无锡除了外来民工子女公办学校的超高入学率“震惊四座”外，民工子女义务教育阶段向两端延伸这一超前的举措也获得了极高的评价。

　　据统计，目前无锡常住人口约600万，其中进城务工农民近160万，约占26％。其中义务教育阶段农民工子女多达13万人，占到全市义务教育阶段学生总数的25％，其中小学阶段达32．4％。从接收第一批民工子女开始，无锡就坚持公办接纳为主的原则，要求他们和本地的孩子一样接受同等的优质教育资源，因此，现在无锡有超过91％的流动人口子女在公办学校就读。这不仅远远的超过了全省民工子女公办学校入学率75％的比例，且在全省十三大市中遥遥领先。据了解，为了坚持“公办接纳为主”的原则，无锡在制定和实施中小学校布局调整规划时，充分考虑民工子女日益增多的因素，在民工子女集中的地段，尽可能多的保留一些学校，还挖掘潜力，适当扩大办学规模，并大力改善办学条件。江阴市和崇安区民工子女100％在公办学校就读。

　　无锡还率先考虑民工子女义务教育向两端延伸的可行性。从2002年起，无锡再次调整高中阶段学校招生政策，取消了对外地户口学生的所有限考规定，让他们与本地学生享有同等待遇。高中阶段所有学校，包括热门的重点普通高中、中专校，全部敞开大门，执行同一收费标准。在幼儿园入园问题上，有关部门要求以社区为单位，设置不同层次不同收费标准的幼儿园，满足低收入农民工家庭对子女上幼儿园的愿望。无锡这种向两头延伸义务教育的“新政”在省内还属于首创，省有关领导也认为这一做法值得全面推广。

　　民工子女义务教育经费纳入公共财政预算予以保障

　　昨天，全省进城务工就业农民子女义务教育工作座谈会在无锡举行，江苏省教育厅、江苏省财政厅，联合江苏省机构编制委员会办公室，同时下发了《关于切实加强进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》，要求全面保障民工子女接受义务教育的基本权利。

　　据了解，江苏省进城务工就业农民适龄子女接受义务教育的比例已经达到99％以上，基本解决了这些民工子女接受义务教育的问题。但是，由于各地发展不平衡，一些接受进城务工就业农民子女的学校经费短缺，办学条件和教学质量较差。

　　因此，有关部门提出，把民工子女教育纳入当地社会事业发展规划。要求各地按照学龄人口包括民工子女的分布状况及其变动趋势，统筹规划，合理设置义务教育学校，配置教育资源，确保“人人有学上”。流入地公办学校积极接纳的同时，也充分利用布局调整后腾出的校舍和师资，举办专门的公办民工子弟学校。

　　在经费问题上，要求各地要把进城务工就业农民子女义务教育经费，纳入公共财政预算并予以保障。凡接受民工子女的公办学校，在教师编制、人员工资、福利待遇、公用经费等方面，与其他公办学校一视同仁。各地要从本市本级征收的教育附加费中安排专项经费，用于对民工子女就读学校的补助。省财政将安排专项经费，采取以奖代补的方式，对此类教育给予补助。

　　此外，各地经济困难的民工家庭学生，也要纳入当地义务教育资助保障体系，对在公办学校就读的经济困难的民工子女，要实行“两免一补”。对在民办民工子弟学校入学，家庭经济困难的民工子女也要给予保证，不让学生因家庭经济困难而失学。

　　民办民工子女学校不再批办

　　昨日获悉，《江苏省招收外来务工人员子女学校管理暂行办法》即将全面出台。《办法》对民工子女学校的办学条件进行了详细的规定，首次在全省范围内规范此类学校。并明确提出今后原则上不再批办新接收外来务工人员子女专门学校。

　　该《办法》明确指出，根据流动人口子女接受义务教育“坚持流入地政府负责、全日制公办中小学接纳为主”的原则，原则上不再新批此类学校，确实有需要且具备办学条件的，由举办人按法定程序向县级以上教育行政部门提出申请，经审批合格并办理相关手续后方可举办。

　　《办法》对这类学校首次给出了八大办学标准。如，学校80％以上的专任教师必须具备相应资格。平均每个教学班应配备专任教师1．4人以上，兼职教师不得超过教师总数的1／3等。

　　（记者祝筱筠）