文明城市评选创新评价模式

　　测评替代主观印象结果更客观更公正文明城市评选创新评价模式

　　我国创建文明城市活动从上世纪80年代开始，产生了广泛的社会影响。中央文明委决定今年评选表彰首批全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市。与以往类似评选表彰活动更多凭主观印象和感觉判断的做法不同的是，中央文明委通过颁布《全国文明城市测评体系》，委托统计部门进行测评，确保评选结果更加客观公正、真实可信。

　　测评成为文明城市评选流程重头戏

　　今年3月，中央文明办下发了《关于推荐全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位的通知》，正式启动了评选表彰工作。全国文明城市评选表彰工作分三个阶段进行。

　　第一阶段是城市自愿申报，各地测评推荐。全国共有116个城市（区）依照测评体系进行自测后，向所在省区市文明委提出参加全国文明城市（区）评选的申请。各省区市文明委委托当地统计部门对申报城市（区）进行了严格测评，最后经省区市党委常委会议或省文明委全体会议讨论确定推荐名单。

　　第二阶段是中央文明办征求意见，委托国家统计局进行测评。

　　第三阶段是媒体公示，中央文明委审批表彰。

　　把人民群众是否满意作为主要依据

　　这次评选表彰工作有一个科学的测评体系和一套严谨规范的考核办法，具备三大突出特点。

　　认真贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。测评体系的编制工作历时2年零8个月，征求了中央30多个部委的意见。测评体系在对城市硬件建设提出要求的同时，更加注重软件建设的要求，注重促进城市物质文明、政治文明与精神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展。

　　充分体现坚持以人为本和群体标准。测评体系把人民群众满意不满意作为主要评判依据。在测评项目的设置上，尽可能选择与人民群众日常工作生活密切相关的内容。

　　具有较强的科学性和可操作性。

　　严肃纪律确保测评客观公正

　　把测评结果作为重要依据是文明城市评选表彰工作的重大改进与创新。统计部门在统一标准、规范方法、采集样本等方面具有专业性和科学性，不管是暗访考察、入户调查，还是发放问卷，都做到标准、时段、方式、对象的统一性，方法合理，立场公允。

　　中央文明办近日向各省区市下发通知，主要内容有：各申报城市（区）要实事求是地向测评组提供真实有效的材料和数据，严禁弄虚作假，违者严肃处理；严禁搞任何形式主义的“迎检”“冲刺”等突击活动和扰民行为等。

　　统计部门在实施测评时，不打招呼，不要接待，不要陪同，重点考察一个城市（区）的工作常态和真实水平，考察基础管理和创建实效，检验创建活动的长效机制，做到定量数据以统计报表、统计公报和省级部门法定统计数字为准，定性材料以原始材料和实地考核取得的证据为准。同时，通过新闻媒体进行公示，将评选表彰过程置于社会的监督之下。（据新华社北京9月8日电）