黄菊：实施积极就业政策 探索中国特色就业之路

　　新华网长沙9月9日电（记者赵承）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊8日在湖南长沙主持召开部分省市就业再就业工作座谈会，总结就业再就业政策实施情况，明确新形势下促进就业再就业工作任务，研究和完善相关政策措施。黄菊强调，要从维护改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会的高度，将就业再就业工作放在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策，重点解决体制转轨遗留的再就业问题，统筹做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，认真总结经验，完善政策措施，积极探索建立市场经

济条件下促进就业的长效机制，努力走出一条具有中国特色的就业之路。

　　黄菊指出，近年来，各地区、各部门高度重视就业再就业工作，加强领导，增加投入，落实政策，加大工作力度，帮助一大批下岗失业人员实现再就业，就业总量有较大增加，城镇登记失业率得到控制，就业局势基本稳定，为维护改革发展稳定大局、改善人民生活发挥了重要作用。据初步统计，今年1至8月，全国城镇新增就业738万人，达到全年目标任务的82％。但是，也要清醒地看到，解决就业问题是我国现代化建设进程中面临的一项长期、艰巨的任务，就业形势依然严峻，今后几年矛盾尤为突出。根据预测，今后两年我国新增劳动年龄人口将进入高峰期，农村富余劳动力转移就业规模加大，劳动力供给大于需求的压力很大，就业结构性矛盾十分突出；国际油价持续走高、贸易保护主义抬头等国际国内新情况，也对我国经济发展带来一定影响，进一步扩大就业任务更加艰巨。面对新的形势，就业再就业工作必须进一步加强，不能有丝毫削弱。

　　黄菊说，解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题，仍然是今后两三年的工作重点。实践证明，中央制定的再就业政策措施符合实际，有力地促进了下岗失业人员再就业，受到干部群众的普遍欢迎，要保持政策的连续性和稳定性，继续认真贯彻落实并加以完善。要坚持政策扶持与市场机制引导相结合，促进再就业与保障基本生活相结合，发挥中央和地方两个积极性，在注重解决困难行业、困难地区和困难群体再就业问题的同时，集中力量在两到三年时间内解决体制转轨遗留的再就业问题，逐步由重点解决再就业问题转向正常的就业工作。

　　黄菊强调，在党中央、国务院的领导下，各地创造性地开展就业再就业工作，积累了宝贵的经验。我们坚持以经济发展带动就业，着力调整经济结构，使经济社会发展与扩大就业形成良性互动；坚持市场导向就业机制，明确政府促进就业的职责，充分发挥积极就业政策的重要作用；构建促进就业服务平台，加强职业教育和就业培训，增强劳动者的就业技能和创业能力，努力提高劳动力的整体素质；加强对就业再就业工作的领导，充分调动中央、地方、企业等多方面积极性，充分发挥宣传舆论的引导作用，形成全社会积极参与、共同促进就业的工作机制。经过几年来的就业再就业工作实践，社会主义市场经济条件下促进就业的体制机制框架初步形成。我们要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真总结经验，进一步完善就业政策，健全社会保障体系，大力推进体制机制创新，继续积极探索，努力走出一条具有中国特色的解决就业问题之路。