忽如一夜春风来———海口市美兰区“区片联创”文明生态村纪实（上）

　　九月秋爽，记者从海口市美兰区演丰镇红树林观光点向北部进发，一路上海风吹拂，红树婆娑，点缀在新建的水泥路上的一处处设计新颖的石制或木制村标，像一颗颗镶嵌在链子上的珍珠。这串“珍珠”连接着的是一个个风景如画的文明生态村，让人不禁生发“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的感慨。

　　短短半年时间，演丰镇采取“区片联创”的新模式，加快文明生态村建设，目前已基

本完成北部区片5个村委会的创建任务，全镇70%的村庄将于明年底前建成文明生态村。

　　探索新路提速创建

　　今年春节刚过，春寒料峭。美兰区委书记胡德智，区委常委、宣传部长彭国爱来到演丰镇等地农村，就如何提速创建文明生态村这一专题进行调研。摆在他们面前的是这样一种尴尬局面：年度财政预算用于文明建设工程的资金仅有140万元，就算全部用于文明生态村建设，也只能够建成4个文明生态村。如果按常规的作法，一个村庄一个村庄地创建，要把全区70%（500个）的村庄建成文明生态村，势必拖很长的时间。他们在调研中还发现，有的地方村村建文化室，个别文化室利用率较低，造成资源浪费。另外村庄各自为战，单独规划，也浪费了大量的人力、物力、财力。这给了他们这样的启发：文明生态村建设要成片规划，成片推进。

　　据此，美兰区提出了“区片联创”文明生态村的新模式。“区片联创”就是在一定区域内组合若干个自然村共同创建，村庄之间的分工形成既相互联系又独立发展的有机联合整体，通过资源整合，达到资源共享，提高创建效率和效果的目的。创建目标是，力争用两年的时间使全区文明生态村建设普及率达到70%，提前两年完成省定目标。为实现目标，区委、区政府决定加大投入，将420万元“文明美兰”工程建设资金的80%用于文明生态村创建。

　　根据规划，全区4个镇分为10个区片，其中演丰镇3个区片。演丰为试点镇，并以该镇北部5个村委会、92个自然村为第一个区片率先开展创建工作。彭国爱带领工作组进驻演丰，在宣传发动的基础上，他们做了两件事：一是先把硬板化道路修到村口，村民看到政府来真的，也跃跃欲试。二是在村口建村标，替代过去千人一面的村门，这些村标设计别具匠心，让村民眼睛一亮，村标实际就是他们的面子，他们的情绪一下被调动起来了，尤其是那些来不及建村标的村庄，也纷纷上门要求建。就这样，“区片联创”的局面打开了。

　　整合资源出效率

　　记者在北部区片采访途经高呼村时，发现进村路口两旁分别立有高呼村和美园村的村标，从这条新建的硬板化进村道进去，记者看到，在后半路段还立有下山村和龙江村两个村标。演丰镇委书记李世高向记者介绍说，这4个自然村原来分别有4条进村路，路总长2.2公里，“区片联创”后，经过重新设计，只建一条1.2公里的弧形进村道，由四村共享，这样不仅节省1公里的路程，节约资金10万元，而且创建速度大大加快了。

　　“‘区片联创”的最大好处就在于整合了资源，实现了资源共享，节省了资金，提高了创建效率。”李世高告诉记者。

　　傍晚，在高呼村的排球场上正进行一场激烈的排球赛。球赛吸引了毗邻的美园、下山、龙江等村村民参与。当地农民喜爱排球，但有些自然村人口较少，球员不足，如果每个村都建排球场，就会造成浪费。因此，在区片创建中，边海村委会只在人口较密集的三个村建排球场，其中两个为灯光球场。在边海村委会还建起了一个文化体育活动中心（含文化室），由11个自然村共享。

　　“区片联创”还使人力资源得到最有效的利用。同一区片的农民不仅形成你追我赶的热潮，而且互帮互助。林市村农民自愿捐款12万多元，无偿投劳投工3000多个，77岁老人徐天琼更是一马当先，率领乡亲们日夜奋战在一线，直到完成创建任务。下山村农民自筹资金5万多元，无偿投工2000多个，还主动出动20多个劳力，无偿支持邻近的龙江村修路。

　　持久美才是最美

　　美兰区创建文明生态村的速度如此之快，令人称奇，而更让人叫好的是，他们创建的文明生态村不但水准高，有品位，而且有一套有效的措施，确保文明生态村“持久美”。

　　走进位于最北面海边的林市村，村口有一口经过乔装打扮的古井，井旁的一块石头上刻写着“海底村庄”的历史，引起人们的悠悠思绪。村子里建起了文化室、灯光球场，配备了齐全的健身器材。一群小孩在特制的石板上练字，几位村妇在树荫下的石凳上悠闲地织网。硬板化巷道直通每家每户的大门，硬板化程度高，这是记者在该镇北片区各个创建村看到的共同点。每户的门口都摆放有垃圾筐，有专门的保洁员上门收取垃圾。据了解，保洁员每年能拿到2000元的补贴。记者注意到，村主道和巷道上基本上看不到垃圾，只有飘落的一些树叶。

　　村民卫生观念和卫生习惯的改变，得益于美兰区在农村大力推行的“五个一”工程（每个自然村要建一个垃圾池，每户要有一个垃圾筐，每户要划定一片卫生责任区，每个建制村要制定村规民约和卫生公约，每个建制村要有一名保洁员）。村民对卫生公约相当重视，下山村等村庄还把公约刻在石头上，立在显眼的地方。

　　美兰区的“区片联创”做法还得到了省领导的肯定，省委副书记罗保铭对此评价说，美兰区的做法“有新的创新、新的成效、新的思路、新的理念，产生了新的价值，对全省文明生态村的创建具有方向性的指导意义。”

　　作者：曾繁诗 雷赛

　　（来源：海南日报）