烂尾楼即将旧貌换新颜 姐告又“火”起来了

　　两幢被喻为姐告边贸区经济发展“晴雨表”的烂尾楼即将旧貌换新颜——太阳神大酒店已经由广东太阳神集团增资复建，重新启动建设攀钢大厦的洽谈也正在进行，这两幢大楼今年的“新动作”被认为是姐告边贸区经济又火起来的标志。

　　姐告边贸区实施全国唯一的“境内关外”特殊监管模式5年来，进出口贸易和出口分别保持年均23.3％和29.6％的高增长率，边贸区管委会成功引进93个开发建设项目，协议资金

达10多亿元，从过去吃“过桥米线”的物资“中转站”，向面向东南亚、南亚的物流中心转变；从过去简单的易货贸易方式，向开展以一般贸易方式为主多种贸易方式并举转变；从边境贸易区向完全的自由贸易区、外向型经济区转变，姐告边贸区已经成为开拓东南亚、南亚国际市场的桥头堡。

　　2000年8月28日，瑞丽海关、出入境检验检疫局、边防检查站根据省政府姐告现场办公会精神，从边境一线退到联检中心集中办公，姐告成为全国唯一实行“境内关外”特殊监管模式和优惠政策的边境贸易区。由于东南亚金融危机和我国边贸政策的调整，姐告边贸一度面临困境，“境内关外”的政策效应很快遏制了姐告对缅贸易下滑的局面，对外贸易持续快速增长。今年1至5月，姐告边贸区完成进出口贸易额20152万元，同比增长26％，姐告边贸区有力地拉动了德宏傣族景颇族自治州经济的发展。自2001年起，缅甸已成为云南第一大贸易伙伴，云南对缅贸易占全省对外贸易的18.5％，姐告对缅贸易占了全国对缅贸易的19％、全省对缅贸易总额的68％。目前，姐告已经成为中缅两国的物流中心，从姐告进出口的货物有80％销往云南省外，从姐告出口的商品有80％来自云南省以外的全国各省市。2004年，姐告口岸日均出入境车辆3000多辆，出入境人次2万多人次，车辆出入境居全国陆路口岸第一，姐告大桥日均车流量达1万多辆。

　　“境内关外”政策使姐告成为了中国西部的投资亮点。今年1至5月，姐告再次成功引进了两个投资项目：总投资1.2亿元的姐告恒顺珠宝商贸城、总投资450万元的姐告电子商贸城。今年1～5月姐告管委会共引进协议资金2.56亿元。“境内关外”政策吸引了众多企业进驻姐告，行业涉及商品批发市场、旅游开发、农用车、玉石树化玉加工、房地产和商贸仓储等。目前，姐告边贸区内的企业已逐步形成了自己的拳头产品，姐告富丽公司以石蜡为主，2004年向缅出口近5000万元；姐告雷华公司、外资企业正成公司2004年向缅出口近1亿元；一批进出口贸易企业正在成为开拓国际市场的生力军。总投资5000万元的姐告百乐商城，商住楼目前正在建设，其铺面招商已近结束，去年7月姐告管委会和浙江伯乐集团联合到浙江招商，400多家企业报名购买商城商铺。

　　现在已有200多家企业到姐告和缅甸木姐、南坎实地考察，其中150多家企业与伯乐集团签订购房合同，伯乐商城400多家公司开业后，其年销售额将达到50～80亿元。由台商投资5000万元的东协物流中心今年1月已动工建设，紧邻国境的恒顺珠宝商城已经在建，投资1.2亿元的怡霆国际会展中心正在建设，投资过亿元的月亮岛度假中心已成规模，姐告边贸区“贸易、加工、仓储、旅游”四大功能已全面启动。2003年7月以后，这里土地市场开始活跃，目前，其一级市场的地价已经从2001年的每亩13万元，跃至28万元以上，其二级市场黄金地段地价也已猛涨到了每亩40万元以上，“境内关外”政策盘活土地，激活了沉淀在姐告的数亿元资金。

　　姐告“境内关外”模式亦有力带动了缅甸木姐地区的发展。姐告实施“境内关外”模式后，缅甸政府也很快将海关后撤15公里至105码外，并在与姐告相邻的木姐一侧实施了类似“境内关外”的监管政策--把木姐周围300平方公里的区域划为自由贸易区。目前缅方已在105码处划出500英亩土地，按进出口贸易区、查验区、办公区等3个规划区域进行建设，整个工程建设将投入资金40亿缅元。这一举措使木姐成为了缅甸边境经济社会发展最快的城市，木姐口岸迅速成为缅甸13个口岸中最大的边贸口岸。

　　实施“境内关外”政策，姐告正在成为中国面向东南亚、南亚国际大通道上一个战略地位重要、经济高速发展、辐射拉动能力较强的边境贸易区。（张莹刘流贾云巍）责任编辑：yoyo（来源：云南日报）