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福田严打“钉子”防回潮
12天复查经营场所2247家，拔除“钉子户”412家
【本报讯】（深圳商报记者苏海强通讯员吴耿戚菲）在前阶段“清无”行动中假装自行关门的无证无照游戏机室，风头没过竟然又搬回经营工具在暗中经营。9月7日下午4时，福
田工商分局新洲工商所联合文化部门赶到石厦村某居民楼一楼的时候，8名年轻人在里面对着游戏机鏖战正酣。室内18台游戏机和1台赌博机当即被执法人员查扣，门店被再次依法查封。其实，这只是福田区严打无证无照经营回潮工作的一个小场景。据了解，在8月21日第一阶段清理整治基本完成的基础上，福田区制定有效措施，对前一阶段查处的无照经营户进行全面复查。同时，通过加强宣传、降低门槛等方法，积极引导经营者办证。据统计，从8月26日至9月6日，该区共查封取缔各类无照经营户412家，复查已查处经营场所2247家。提前酝酿“严打回潮”据介绍，福田区在无证无照经营严打回潮工作中所取得的上述成绩，完全得益于该区早在市“清无”办9月5日作出“打回潮，严发证，以打促疏”战略部署之前，提前开展工作，防止回潮、严打“钉子户”。8月17日上午，福田区区委书记许德森到梅林街道检查“清无”工作时要求：8月21日前，对所有“两无”场所进行一次全面清理，对“十类”非法经营场所要全面取缔，该办证的办证，该整改的整改；8月21日后，继续联合办理证照，同时严防回潮，切实加强后续管理；对擅自撕毁封条开门经营的，依法追究当事人法律责任。区长张礼铜到岗厦村检查“清无”工作时要求：存在消防隐患、食品安全隐患的无证无照经营场所，要坚决予以取缔，一个不留；街道办、有关部门要进一步加强执法力量，加快工作进度，切实放低办证门槛，积极引导群众合法经营。福田区“拔钉”风暴即由此酝酿。全面摸清“钉子户”家底“拔钉”风暴从摸清“钉子户”家底刮起。根据“清无”第一阶段工作结果及各有关资料，福田区进行了一次全面调查摸底，将辖区前期清理的无证无照经营户进行分类整理，将不符合产业政策、经营条件不合格的经营户作为“重点户”，尤其是把拉闸关门逃避检查、擅自撕毁封条及对“清无”极不配合的“钉子户”作为重要监管对象并登记造册。放弃休息时间打响“反游击战”家底摸清后，福田区实行责任到人，各街道办在辖区范围内划分责任区域，分片负责清理复查。在复查中，执法人员发现，部分无照经营门店与执法人员打“游击战”，白天关门，晚上才开始营业；或者擅自揭开封条经营，一旦发现执法人员检查就关门重新把封条贴上，借此逃避检查。针对这些特点，执法人员放弃休息时间，利用晚上、周末加班，对城中村非法经营场所进行查处。复查过程中，园岭街道办的工作可圈可点。他们在事先摸底的基础上，各职能部门联合行动，以八卦岭片区为重点全面开展复查。据统计，该片区被查封取缔的无照经营户有210家，擅自撕封重新营业的竟达175家。该办由书记带队，执法人员加班加点全面整治，对重新营业的无照门店全部予以取缔，3名无视法律、强行撕毁封条的经营者被公安机关拘留。为防止再次回潮，该办事处还组织执法力量对已查封的“十元店”实行“看管式”管理。简化办照程序引导合法经营在严厉打击回潮的基础上，福田区以各街道办为牵头单位，各职能部门协同一致，形成工作合力，简化办照程序，积极引导经营者走上合法经营道路。莲花街道办一手抓打击整治，一手抓疏导办证，改“坐堂办公”为“上门办证”，成立了联合会审组、现场审核组、审批办证组和清理取缔组等四个小组，各司其职，在无照经营户较为集中的地段设立咨询点和联合审批办证点，现场为经营户补办证照；工商分局切实加快办证效率，对无需前置审批的办照申请即来即办，同时全面降低准入门槛，对在清无期间办理营业执照的，免收办照手续费，大幅度降低管理费收取标准；区卫生部门全面加快审查速度，简化手续，现场进行卫生许可受理、咨询、审查、验收，明确分类进行处理，大大加快了办证速度；区环保局按照“先补办、后整治”的原则，对环境影响小，处于非敏感区的项目，直接办理环保批文。据统计，从8月26日至9月6日，全区共受理办照申请712份，发放营业执照929份。作者:深圳商报记者苏海强通讯员吴耿戚菲
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