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我省重点水利工程遭遇“绊脚石”


http://www.sina.com.cn 2005年09月12日04:49 舜网-济南日报

  本报讯(记者 芦燕娟)记者从省水利部门有关会议上获悉,征地迁占难度大和地方配套资金到位率偏低等问题成为我省重点水利工程建设的“绊脚石”。

  据悉,我省水利重点工程5年总投资将达370亿元,其中南水北调东线山东段工程率先开工建设,胶东输水干线纳入了南水北调工程主干线,投资40多亿元的治淮东调南下续建工程正式立项,50个大型灌区节水改造项目、64个大中型水库除险加固项目列入国家投资补
助计划。这些都是全面构建山东水网、从根本上解决我省水资源“瓶颈”制约的基础性工程。

  省水利厅有关负责人说,连续两个丰水年缓解了我省水资源紧缺矛盾,为从容应对下一个干旱周期必须进行相应的水利工程建设。但这些水利工程进入建设阶段面临诸多困难和问题。部分地区忘记了五年大旱对当地经济社会发展造成的重创,忽视了工程建设对单一水源的胶东地区乃至全省的重大战略意义,以当地水资源矛盾的暂时性缓解而质疑工程建设的必要性,以调水水价过高而质疑工程建设的可行性,以局部的眼前的利益而阻碍经过充分论证的国家重点工程实施,影响了工程建设。

  据介绍,主要问题是征地迁占难度大和地方配套资金到位率偏低。现行征地补偿标准偏低,执行难度大;部分群众在征地范围内突击建房、打井、植树,以获取工程补偿费;济平干渠部分渠段,因失地农民问题未解决而影响施工进度,影响了工程早日通水;胶东调水工程征地迁占手续批复慢,影响了工程进程。从审计部门抽查的11个项目来看,配套资金实际到位率仅21.95%。在已安排投资计划的43座水库加固项目中,市以下配套资金到位率不足10%。完成今年的五大重点水利工程建设任务,地方配套资金压力很大。省政府出台了135号令,通过征收水资源费筹集调水资金,目前仍有部分地方以各种理由降低征收标准,个别地方至今没有开征,对上缴省级部分程度不同地存在着截留、拒交现象,影响了重点水利工程的建设进度。

  对此,省政府发出了进一步加强水资源费征收工作的通知。省水利部门提出各方面要通力协作,攻坚破难抓进度,确保完成各项建设任务。足额征收水资源费筹集调水资金,积极落实地方配套资金,加快重点工程投融资机制改革。今年南水北调济平干渠工程要具备通水条件,开工建设南四湖水资源控制和水质监测、南四湖至东平湖段和穿黄段工程,胶东调水工程要在征地迁占手续批复后,争取完成三分之一的主体工程建设任务。


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