发改委有关负责人谈今年经济体制改革情况

　　国务院把今年确定为改革攻坚年，并发布了关于2005年深化经济体制改革的意见。按照国务院要求，国家发展和改革委员会加强了对改革的跟踪、督促检查和协调。发展改革委有关负责人11日对新华社记者表示，今年以来，改革在各领域有序展开，取得重要进展，特别是一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革有所突破。

　　农村改革继续向深层推进。原定5年取消农业税的目标预计可提前两年实现。农村土地

制度改革继续推进，进一步完善农村土地二轮延包工作，加快发证进度。统一城乡劳动力市场步伐加快，陕西、广西等地出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施。

　　所有制结构调整继续进行。国有经济布局和结构战略性调整的总体思路基本形成，目前已对9对18家中央企业进行了重组，国务院国资委直接监管的中央企业已减少至169家。国有资产监督管理体制进一步健全。垄断行业和市政公用事业改革迈出新步伐。

　　金融体制改革力度加大。国有商业银行股份制改革步伐加快，交通银行6月在香港上市，成为我国首家在境外公开上市的商业银行；国务院五部委发布《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，进一步明确并规范上市公司股权分置改革。汇率形成机制改革迈出重大步伐。7月21日起开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在国内外引起积极反应。

　　财税投资价格改革稳步进行。税制改革稳步推进。调整出口环节税收政策，加强对出口贸易的调控；调整房地产税收政策，加大对房地产市场投机炒作的调控力度。投资体制改革积极推进。继续完善企业投资管理制度，发布了《关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》。价格改革有序展开。15个省（区、市）出台了调整水价的措施，有的进行了阶梯式水价试点；实施煤电价格联动，各地煤电联动方案相继出台，促进了电煤价格逐步放开；完善峰谷电价制度。

　　政府行政管理体制改革力度增强。政府机构改革继续推进。调整安全生产监管体制，设立国家安全生产监督管理总局。依法行政全面推进。颁布公务员法，完善了公务员新陈代谢机制、竞争择优机制、激励保障机制及监督制约机制。政府职能进一步转变。中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步推行政务公开的意见；政府社会管理和公共服务职能明显增强。

　　（新华社北京9月11日电）（黑龙江日报）